Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда от 21 мая 2013 г. по делу N 33-89/2013

Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда Забайкальского края от 21 мая 2013 г. по делу N 33-89/2013

Восточно-Сибирский окружной военный суд в составе: председательствующего Гордиенко Ю.А., судей: Бутенко Р.В. и Антонова А.Г., при секретаре Барышникове М.С., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 00000 майора запаса Жвалюка О.М. об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части без обеспечения жилым помещением путём получения государственного жилищного сертификата (далее - ГЖС), по апелляционной жалобе заявителя на решение Улан-Удэнского гарнизонного военного суда от 19 февраля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Гордиенко Ю.А., изложившего содержание решения суда первой инстанции, обстоятельства дела и доводы апелляционной жалобы, мнение военного прокурора отдела военной прокуратуры " ... " военного округа подполковника юстиции Дабижи В.А., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, окружной военный суд,

УСТАНОВИЛ:

Жвалюк, проходивший военную службу по контракту в распоряжении командира войсковой части 00000, имея выслугу свыше 20 лет в календарном исчислении, 12 октября 2012 года обратился по команде с рапортом об увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями после получения им ГЖС на него и сына. С аналогичным рапортом, как признал заявитель в судебном заседании суда первой инстанции, он обращался к командованию воинской части также в феврале-марте 2011 года, после чего занимался сбором необходимых документов для решения вопроса о признании его нуждающимся в получении жилого помещения (л.д.7, 65).

Намереваясь быть обеспеченным жилым помещением путём получения ГЖС на себя и сына, он в июне 2012 года обратился к руководителю ФГКУ "Востокрегионжильё" с соответствующим заявлением и документами, а 12 октября 2012 года с просьбой сообщить о принятом решении (л.д.6).

8 ноября 2012 года должностное лицо ФГКУ "Востокрегионжильё" направило заявителю ответ, предложив для принятия решения о признании его нуждающимся в получении жилого помещения в 30-дневный срок со дня получения уведомления представить необходимые документы (л.д.8).

5 декабря 2012 года Жвалюк приказом Министра обороны РФ "N" уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (пп. "а" п.2 ст.51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе") и после предоставления положенных отпусков с 6 января 2013 года исключён из списков личного состава воинской части (л.д.13).

Считая свои жилищные права нарушенными, Жвалюк обратился в Улан-Удэнский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать указанные действия Министра обороны РФ незаконными, обязать это должностное лицо отменить вышеназванный приказ и восстановить заявителя на военной службе до получения ГЖС.

Решением Улан-Удэнского гарнизонного военного суда от 19 февраля 2013 года в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе заявитель, не соглашаясь с решением суда первой инстанции, просит его отменить в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и принять новое решение об удовлетворении заявления, приводя в обоснование следующие доводы.

Суд необоснованно сослался в решении на то, что заявителю 21 декабря 2011 года было отказано в признании его нуждающимся в жилом помещении путём получения ГЖС с женой и дочерью - собственниками жилых помещений, и что после этого Жвалюк расторг "дата" брак и повторно обратился в ФГКУ "Востокрегионжильё" с заявлением о признании его и сына нуждающимися в получении жилого помещения, поскольку эти обстоятельства, по мнению заявителя, не имеют правового значения для принятия решения по делу. На самом деле он расторг брак до того, как ему стало известно о принятом решении об отказе в признании его нуждающимся в получении жилья.

Суд не учёл, что в связи с изменением численного состава семьи он представил необходимые документы в ФГКУ "Востокрегионжильё", и что в этой связи в ноябре 2012 года ему было предложено представить дополнительные документы в указанное учреждение.Суд не принял во внимание, что ФГКУ "Востокрегионжильё до настоящего времени не приняло решения о признании его нуждающимся в получении жилого помещения.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и представленные участвовавшим в деле прокурором возражения, окружной военный суд приходит к следующему.

Как следует из абзаца 2 п.1 ст.23 Федерального закона от 27 мая 1998 года N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и п.17 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237 (далее - Положение), военнослужащие - граждане (далее - военнослужащие), общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений по нормам жилищного законодательства.

Анализ приведённых выше норм показывает, что не могут быть уволены и исключены из списков личного состава части без их согласия лишь те военнослужащие указанной категории, которые признаны в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Согласно ч.5 ст.52 Жилищного Кодекса РФ решение о принятии на учёт или об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учёт и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов (подтверждающих право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях) органом, осуществляющим принятие на учёт, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Как усматривается из материалов дела, Жвалюк, имеющий выслугу более 20 лет в календарном исчислении, 5 декабря 2012 года приказом Министра обороны РФ уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями и с 6 января 2013 года исключён из списков личного состава воинской части. При этом заявитель в установленном законом порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий признан не был.

При изложенных обстоятельствах принятие решения должностными лицами об увольнении Жвалюка с военной службы и исключении его из списков личного состава воинской части прав заявителя не нарушило.

При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что в период с марта 2011 года по ноябрь 2012 года, то есть более полутора лет, до издания приказа об увольнении с военной службы, заявитель занимался сбором и представлением необходимых документов в жилищный орган, уполномоченный принимать решение о принятии на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, который, согласно имеющимся в материалах дела сообщениям, 21 декабря 2011 года и 15 февраля 2013 года отказал ему в этом.

С учётом изложенного принятое гарнизонным военным судом решение об отказе в удовлетворении заявления является правильным, на существо которого приведённые в жалобе доводы не влияют.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену или изменение решения суда, также не установлено. Обстоятельства, имеющие значение для дела определены верно.

Следовательно, оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного решения, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.327.1, ч.1 ст.328 и ст.329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Улан-Удэнского гарнизонного военного суда от 19 февраля 2013 года по заявлению Жвалюка О.М. оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Подлинное за надлежащими подписями.

Верно:

Судья Восточно-Сибирского

окружного военного Ю.А. Гордиенко