Решение Хабаровского краевого суда от 07 февраля 2013 г. по делу N 21-77/2013

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу директора МБОУ НОШ N 23 г.Бикина ФИО1. на решение судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 03 декабря 2012 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Начальной общеобразовательной школы N 23 г.Бикина Бикинского муниципального района Хабаровского края (далее МБОУ НОШ N 23 г.Бикина), расположенного по "адрес"

УСТАНОВИЛА:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Вяземском, Бикинском и им.Лазо районах N от 10 октября 2012 года МБОУ НОШ N 23 г.Бикина привлечено к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за выявление в ходе проведения внеплановых надзорных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ НОШ N 23 г.Бикина, расположенном по "адрес", нарушения п.11.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", а именно: работником, у которого выявлено инфекционное заболевание, не пройден предварительный медицинский осмотр при поступлении на работу, однако работник на работу был принят и приступил к своим должностным обязанностям.

Решением судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 03 декабря 2012 года постановление должностного лица Роспотребнадзора оставлено без изменения.

Директор МБОУ НОШ N 23 г.Бикина ФИО1 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и решение, и прекратить производство по делу за отсутствием состава правонарушения. Ссылается на то, что правонарушение подлежало квалификации по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, а виновным лицом является руководитель, заключивший трудовой договор. Кроме того, СанПиН 2.4.2.2821-10 распространяется на лиц, работающих в образовательных учреждениях, и не может применяться при наличии специальной нормы (ст.213 ТК РФ) на лиц при приеме на работу в образовательное учреждение.

ФИО1., должностное лицо Роспотребнадзора, вынесшее постановление, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Статьей 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Пунктом 11.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 установлено, что все работники общеобразовательного учреждения проходят предварительные и периодические медицинские осмотры, должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок. Каждый работник общеобразовательного учреждения должен иметь личную медицинскую книжку установленного образца.

Факт нарушения юридическим лицом вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в том числе актом проверки, протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Доводы жалобы о том, что указанный СанПиН не применяется к лицам при приеме на работу в образовательное учреждение, противоречат пункту 2 ч.2 ст.46 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", согласно которому одним из видов медицинских осмотров является предварительный медицинский осмотр, проводимый при поступлении на работу или учебу в целях определения соответствия состояния здоровья работника поручаемой ему работе, соответствия учащегося требованиям к обучению.

Оснований для переквалификации действий юридического лица со ст.6.3 КоАП РФ на ст.5.27 КоАП РФ не усматривается, поскольку юридическим лицом нарушены действующие санитарные правила и нормативы.

Наказание назначено в пределах санкции ст.6.3 КоАП РФ в минимальном размере для данной категории субъектов.

Доводы о виновности руководителя МБОУ НОШ N 23 г.Бикина не являются предметом рассмотрения по данному делу.

Оснований для отмены решения судьи городского суда по доводам жалобы не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Решение судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 03 декабря 2012 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Начальной общеобразовательной школы N 23 г.Бикина Бикинского муниципального района Хабаровского края оставить без изменения, а жалобу директора МБОУ НОШ N 23 г.Бикина ФИО1. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух