Постановление Хабаровского краевого суда от 06 марта 2013 г.

Постановление Хабаровского краевого суда от 06 марта 2013 г.
(Извлечение)

И.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу Вакуленко А.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 27 Центрального районного суда г. Хабаровска от 06 декабря 2012г. и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 января 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты"

Вакуленко А.А.,

УСТАНОВИЛ

:

И.о. прокурора Хабаровского края 15 ноября 2012г. возбуждено дело об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ в "данные изъяты"

Вакуленко А.А.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 27 Центрального районного суда г. Хабаровска от 06 декабря 2012г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, Вакуленко А.А. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 января 2013г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе Вакуленко А.А., не оспаривая событие административного правонарушения, просил отменить судебные решения и прекратить производство по делу, ссылаясь на нарушение мировым судьей его права на участие в судебном заседании, а также утверждая, что не является субъектом инкриминируемого правонарушения.

Проверив материалы дела, и.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда пришел к следующему.

Согласно ст.5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, является административным правонарушением.

Как следует из материалов дела и не оспаривается Вакуленко А.А., на зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ обращение ФИО2 ответ дан лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением предусмотренного законом тридцатидневного срока рассмотрения обращения и дачи гражданину ответа по существу с момента регистрации.

Извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении было направлено в адрес Вакуленко А.А. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35). О надлежащем извещении Вакуленко А.А. свидетельствует факт направления к указанному времени защитника. Кроме того, сведений, которые он мог сообщить лично, в жалобе не приведено. Будучи надлежащим образом извещенным и о рассмотрении жалобы на постановление о назначении наказания, Вакуленко А.А. в судебное заседание также не явился, что свидетельствует об избранном им способе реализации своих прав. При таких обстоятельствах право Вакуленко А.А. на защиту не нарушено.

Рассмотрение дела в отсутствие Вакуленко А.А. не повлекло вынесения неправосудного решения, так как обстоятельства правонарушения и доказательства его вины исследованы полно и всесторонне. Сведений о правонарушении, которые могли бы повлиять на выводы судебных инстанций о виновности Вакуленко А.А., ни в жалобе в районный суд на постановление мирового судьи, ни в надзорной жалобе не приведено.

Утверждение Вакуленко А.А. о том, что он не является надлежащим субъектом правонарушения, надуманно. Его мнение о том, что ответственность перед государством за нарушение установленного срока для дачи ответа должен нести непосредственный исполнитель - старший специалист 2 разряда отдела реализации ФИО3, основано на неверных толковании норм права и восприятии собственной ответственности как должностного лица государственного органа.

Частью 5 ст.4 Федерального закона от 2 мая 2006г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" предусмотрено, что должностным лицом является лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

Ссылки Вакуленко А.А. на положения должностной инструкции старшего специалиста 2 разряда отдела реализации не свидетельствуют о наделении ее организационно-распорядительными либо административно-хозяйственными функциями, как неотъемлемыми признаками должностного лица. Более того, указанные положения свидетельствуют об обязанности старшего специалиста 2 разряда лишь принимать участие в подготовке писем.

Кроме того, в силу положений ч.3 ст.10 названного Закона ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Данных о наделении соответствующими полномочиями ФИО3 материалы дела не содержат, не приведено таковых и в жалобе. Кроме того ответ заявителю подписан именно Вакуленко А.А. (л.д.11-12).

Нельзя согласиться и с утверждением Вакуленко А.А о том, что он не является субъектом административного правонарушения, поскольку самостоятельно обращение ФИО2 не рассматривал.

Согласно подп.20 п.3.1 должностного регламента "данные изъяты", с которым Вакуленко А.А. ознакомлен (л.д.20-25), он обязан обеспечивать своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством РФ срок.

При таких фактических и правовых обстоятельствах выводы судов первой и второй инстанций верны, оснований для изменения либо отмены состоявшихся судебных актов не имеется.

Процессуальных нарушений, не позволивших объективно и законно рассмотреть дело, мировым судьей и судьей районного суда не допущено.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 27 Центрального районного суда г. Хабаровска от 06 декабря 2012г. и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 января 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении заместителя "данные изъяты"

Вакуленко А.А. оставить без изменения, а жалобу

Вакуленко А.А. - без удовлетворения.

И.о. заместителя председателя

Хабаровского краевого суда И.Д. Харламов