Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 10 апреля 2013 г. по делу N 33-2462/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Т.А. Разуваевой,

судей: А.А. Бабич, С.И. Дорожко,

при секретаре: А.Е. Гиму,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аджян М. Т. к Военному комиссариату Хабаровского края, Федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю", Дальневосточному региональному центру по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС России о возложении обязанности произвести расчет пенсии за выслугу лет, начислить и выплатить пенсию за выслугу лет с августа 2012 г.,

с частной жалобой истца Аджян М.Т. на определение Кировского районного суда г. Хабаровска от 06.03.2013 г.,

заслушав доклад судьи С.И. Дорожко, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Аджян М.Т. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Хабаровского края, ФБУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю", Управлению кадров Дальневосточного регионального центра ГО и ЧС МЧС России о возложении обязанности произвести расчет причитающейся ему пенсии за выслугу лет, произвести начисление и выплатить пенсию за выслугу лет с августа 2012 г., ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Определением от 15.02.2013 г. произведена замена ненадлежащего ответчика Управление кадров Дальневосточного регионального центра ГО и ЧС МЧС России на надлежащего Дальневосточный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС России.

В предварительном судебном заседании от представителя ответчика ФКУ "Управление финансового обеспечения МО РФ по Хабаровскому краю" Гутникова В.П. поступило ходатайство о передаче дела по подсудности в Хабаровский гарнизонный военный суд, в обоснование которого указано, что права Аджяна М.Т. на исчисление выслуги лет якобы были нарушены в период прохождения им военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, то тесть до его увольнения с военной службы в 2010 г., в связи с чем, указанное дело относится исключительно к подсудности военных судов и подлежит передаче в Хабаровский гарнизонный военный суд.

Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 06.03.2013 г. гражданское дело по иску Аджян М.Т. к Военному комиссариату Хабаровского края, ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны по Хабаровскому краю", Дальневосточному региональному центру ГО и ЧС МЧС России о возложении обязанности произвести расчет пенсии за выслугу лет, начислить и выплатить пенсию за выслугу лет с августа 2012 г. передано в Хабаровский гарнизонный военный суд для рассмотрения по существу.

В частной жалобе истец Аджян М.Т. просит определение суда отменить и разрешить вопрос по существу, ссылаясь на незаконность и необоснованность определения, на то, что на момент обращения в военный комиссариат Хабаровского края в июле 2012 г. он не являлся военнослужащим и не являлся гражданином, проходящим военные сборы; в Кировский районный суд г. Хабаровска им подано исковое заявление о признании права на получение пенсии, дело было возбуждено в порядке искового производства; он не обжалует действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц, принятые ими в период прохождения им военной службы, а также не обжалует действия должностных лиц, связанные с тем, что его выслуга лет не была подсчитана. Вопрос правомерно или нет его выслуга не была своевременно подсчитана в данном случае не имеет для него никакого значения. Военный комиссариат Хабаровского края отказал ему в выплате военной пенсии не в период прохождения им военной службы, а уже в то время, когда он был уволен с военной службы.

В возражениях на частную жалобу представитель Военного комиссариата Хабаровского края Зраева М.Л. просит определение суда оставить без изменения, а частную жалобу Аджян М.Т. без удовлетворения, ссылаясь на то, что в случае, если действия или (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушают права и интересы граждан, уволенных с военной службы, последние вправе обжаловать их в военный суд, если их права были нарушены в период прохождения ими военной службы.

В соответствии со ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что исковое заявление о понуждении ответчиков произвести расчет пенсии за выслугу лет, ее начисление и выплату с августа 2012 г. истцом Аджян М.Т. предъявлено в Кировский районный суд г. Хабаровска по месту нахождения двух ответчиков; что истец является бывшим военнослужащим, военную службу по контракту проходил в "данные изъяты", был уволен с военной службы в отставку по подпункту "а" п. 2 ст. 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в 2010 г.

Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 29.01.2013 г. исковое заявление принято к производству суда.

Удовлетворяя ходатайство представителя ответчика о передаче дела по подсудности в Хабаровский гарнизонный военный суд, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 33 ГПК РФ, ст. 7 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации", исходил из того, что исковое заявление было принято с нарушением правил подсудности, так как требования, заявленные истцом, вытекают из отношений, связанных с прохождением им военной службы, присвоением воинского звания, истцом оспариваются действия ответчика, связанные с отказом в расчете и назначении пенсии за выслугу лет как военнослужащему, заявленные требования предъявлены к органам военного управления.

Судебная коллегия не соглашается с вынесенным определением и данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального конституционного закона от 23.06.1999 г. N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений. Согласно ч. 2 ст. 7 граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000 г. N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" - военным судам на территории Российской Федерации подсудны гражданские дела по искам и заявлениям граждан, уволенных с военной службы (прошедших военные сборы), если они обжалуют или оспаривают действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие их права, свободы и охраняемые законом интересы в период прохождения ими военной службы, военных сборов (пункт 3) (например, дела по искам граждан, уволенных с военной службы, о восстановлении на военной службе, о взыскании невыданного денежного и иных видов довольствия, поскольку их права нарушены в период прохождения ими военной службы).

Подсудность дел военным судам определяется исходя из субъективного состава (военнослужащий либо бывший военнослужащий и орган военного управления), а также характера правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы; права нарушены в период прохождения военной службы).

Согласно ст. 6 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что настоящий спор подсуден Хабаровскому гарнизонному военному суду нельзя признать правильным, поскольку истец в 2013 г. обратился в районный суд в с иском о расчете, начислении и выплате ему пенсии после увольнения с военной службы в 2010 г. и утраты им статуса военнослужащего, тогда как вопросы пенсионного обеспечения решаются после фактического увольнения с военной службы, а не в период ее прохождения и вытекают из спора, связанного с пенсионными правоотношениями, относящимися к правоотношениям по социальному обеспечению, который в соответствии со ст. ст. 22, 24 ГПК РФ подсуден районному суду.

На основании изложенного, судебная коллегия считает обжалуемое определение незаконным и подлежащим отмене в соответствии с п. 2 ст. 334 ГПК РФ в связи с нарушением норм процессуального права, с передачей дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в связи с чем, частная жалоба подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Кировского районного суда г. Хабаровска от 06.03.2013 г. - отменить и направить гражданское дело в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу.

Председательствующий: Т.А. Разуваева

Судьи: А.А. Бабич

С.И. Дорожко