Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 17 апреля 2013 г. по делу N 33-2269/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Унтевской Е.Л.

судей Иском Е.П., Кулигина Д.В.

при секретаре Федотовой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 апреля 2013 года в городе Хабаровске дело по исковому заявлению прокурора Хабаровского района в интересах Косицына А. Н. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения по апелляционной жалобе Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 декабря 2012 года.

Заслушав доклад судьи Е.Л. Унтевской, объяснения прокурора Лазаревой Н.А., истца Косицына А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Хабаровского района обратился в суд в интересах Косицына А.Н. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее - Министерство ЖКХ Хабаровского края) о предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска прокурор указал, что Косицын А.Н. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители лишены родительских прав. Косицын А.Н. был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В настоящее время жилья не имеет, проживает в городе Хабаровске в арендуемом жилом помещении. Просит суд обязать ответчика принять Косицына А.Н. на учет в качестве нуждающегося во внеочередном получении жилого помещения, предоставляемом по договору социального найма из государственного жилищного фонда края, и предоставить Косицыну А.Н. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям в г. Хабаровске на состав семьи один человек.

В ходе рассмотрения дела истец отказался от требований о понуждении ответчика принять Косицына А.Н. на учет в качестве нуждающегося во внеочередном получении жилого помещения, предоставляемом по договору социального найма из государственного жилищного фонда края, как относящегося к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем производство по делу в данной части прекращено.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 декабря 2012 года исковые требования прокурора Хабаровского района удовлетворены. На Министерство ЖКХ Хабаровского края возложена обязанность предоставить Косицыну А.Н. благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее 18 квадратных метров в пределах г. Хабаровска на состав семьи один человек за счет жилищного фонда Хабаровского края.

В апелляционной жалобе Министерство ЖКХ Хабаровского края просит решение суда отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность. В обоснование жалобы указывает, что на Косицына А.Н. не распространяются гарантии, установленные законодательством о социальной поддержке детей-сирот, поскольку он достиг 23-летнего возраста, в списках лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставших на учет в соответствующих органах местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилом помещении до 1 марта 2005 года, не состоит. Кроме того, он с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до достижения им 23 -летнего возраста не обращался, следовательно, прав истца министерство не нарушило.

Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступало.

В суде апелляционной инстанции прокурора Лазарева Н.А. просила оставить решение суда без изменения.

Истец Косицын А.Н. просил оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Федеральным законом от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции до 01.01.2013г.) предусмотрено, что дети-сироты и дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ (в редакции до 01.01.2013г.) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд правильно руководствовался требованиями статей 49, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 2, 5, 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции до 01.01.2013г.).

Из материалов дела следует, что Косицын А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО1 и отец ФИО2 лишены в отношении него родительских прав на основании решений суда от 10.02.1998г. и от 20.11.2001г. соответственно.

Постановлением главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ N Косицын А.Н. был определен в детский дом, жилье за ним не закреплялось. С ДД.ММ.ГГГГ он стоит в очереди на получение жилого помещения по Ракитненскому сельскому поселению Хабаровского муниципального района, очередь N, что подтверждается справкой администрации Ракитненского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Косицын А.Н. являлся воспитанником КГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 31", затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в КГОУ НПО "Профессиональное училище N 28".

В настоящее время истец жильем не обеспечен, проживает в квартире в городе Хабаровске по договору коммерческого найма.

Поскольку Косицын А.Н. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, он в соответствии с действующим законодательством имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 13.10.2005г. N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае" (в редакции до 01.01.2013г.), согласно которому (ст. 2) иным категориям граждан, устанавливаемым федеральными и краевыми законами, предоставляются жилые помещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма.

Статьей 5 указанного Закона Хабаровского края в редакции, действующей на день рассмотрения дела, установлено, что жилое помещение государственного жилищного фонда предоставляется по договору социального найма в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров - одиноко проживающему гражданину.

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006г. N 95 Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по организации ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договорам социального найма и принятие решений о предоставлении указанных жилых помещений.

На основании изложенного выше, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Косицын Н.А. должен быть обеспечен вне очереди жилым помещением за счет государственного жилищного фонда Хабаровского края и обоснованно возложил исполнение данной обязанности на Министерство ЖКХ Хабаровского края.

Указанные выводы суда судебная коллегия считает правильными, мотивированными, основанными на анализе и соответствующей правовой оценке фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, верном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для предоставления Косицыну Н.А. жилого помещения, поскольку он достиг возраста 23 лет, судебная коллегия находит несостоятельными.

В силу абзаца 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции до 01.01.2013г.) в их взаимосвязи с положениями статьи 1 данного закона достижение лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возраста 23 лет, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не имеют иного закрепленного жилого помещения и не реализовали право на внеочередное обеспечение жилым помещением, не является основанием для отказа в обеспечении их жилой площадью по правилам п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ (в редакции до 01.01.2013г.).

Из материалов дела следует, что истец с февраля 1997 года (то есть после определения его в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) стоит в очереди на получение жилого помещения по Ракитненскому сельскому поселению Хабаровского муниципального района Хабаровского края. Тот факт, что орган местного самоуправления в установленном законом порядке не передал учетное дело истца в Министерство ЖКХ Хабаровского края, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку вина Косицына А.Н. в этом отсутствует.

При таких обстоятельствах решение суда отвечает требованиям ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ о законности и обоснованности, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 декабря 2012 года по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Хабаровского района в интересах Косицына А. Н. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - без удовлетворения.

Председательствующий: Е.Л. Унтевская

Судьи: Е.П. Иском

Д.В. Кулигин