Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 03 апреля 2013 г. по делу N 33-2000

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Г.И.Федоровой

судей О.В.Герасимовой, С.П.Порохового

при секретаре Е.В.Козиной

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кокоревой А. А. к администрации города Хабаровска о сохранении самовольно произведенной перепланировки, переустройства жилого помещения по апелляционной жалобе представителя Кокоревой А.А. - Ядзима С.П. на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 16 января 2013 года.

Заслушав доклад судьи Федоровой Г.И., пояснения представителя Кокоревой А.А. - Ядзима С.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Представитель истца Кокоревой А.А. - Ядзима С.П. обратилась в суд с иском к администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения - квартиры "адрес" в перепланированном и переустроенном состоянии. В обоснование заявленных требований указала, что Кокорева А.А. является собственником спорного жилого помещения. Для удобства пользования жилым помещением в нем были произведены перепланировка и переустройство, в результате которых были выполнены следующие работы: убран дверной блок и зашит ГВЛ по металлическому каркасу дверной проем в железобетонной перегородке между туалетом и коридором; убрана глухая железобетонная перегородка между туалетом и ванной комнатой; убран дверной блок в железобетонной перегородке между кладовой и коридором и между кухней и коридором; в санузле убрана ванна, установлена душевая кабина; в санузле переустановлены мойка и унитаз и выполнен подвод труб холодной и горячей воды, канализации. Учитывая, что перепланировка и переустройство в вышеуказанной квартире не влияют на конструктивную и эксплуатационную надежность здания, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью, просит суд удовлетворить заявленные исковые требования и сохранить квартиру в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 16 января 2013 года исковые требования удовлетворены частично, постановлено сохранить самовольно произведенную перепланировку жилого помещения (квартиры) "адрес" в виде ликвидации дверного блока в железобетонной перегородке между кладовой (2) и коридором (1), между кухней (3) и коридором (1); ликвидации ванны в санузле и установки душевой кабины, переустановки мойки, унитаза в санузле; подведения труб горячей и холодной воды, канализации, согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца Ядзима С.П. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требований о сохранении в перепланированном состоянии демонтированной глухой железобетонной перегородки между ванной комнатой и туалетом в указанной квартире и принять новое решение об удовлетворении иска в указанной части, ссылаясь на то, что судом первой инстанции неверно применен пункт 4.2.4.9. Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Кокорева А.А. является собственником квартиры "адрес", в которой ею была произведены перепланировка и переустройство, а именно убран дверной блок и зашит ГВЛ по металлическому каркасу дверной проем в железобетонной перегородке между туалетом и коридором; убрана глухая железобетонная перегородка между туалетом и ванной комнатой; убран дверной блок в железобетонной перегородке между кладовой и коридором и между кухней и коридором; в санузле убрана ванна, установлена душевая кабина; в санузле переустановлены мойка и унитаз и выполнен подвод труб холодной и горячей воды, канализации.

Отказывая в удовлетворении требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в части сноса железобетонной перегородки между туалетом и ванной, суд первой инстанции, руководствуясь нормами Градостроительного кодекса РФ, пришел к выводу о том, что при сносе железобетонной стены между туалетом и ванной комнатой фактически была произведена реконструкция жилого помещения. Кроме того, суд первой инстанции сослался на пункт 4.2.4.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, согласно которому не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы.

Между тем, с выводом суда об отказе в удовлетворении требований в указанной части судебная коллегия согласиться не может.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 данного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 данного Кодекса.

В силу части 2 статьи 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Пунктами 1.7.2., 1.7.3. названных Правил и норм предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ в редакции Федерального закона от 28 ноября 2011 года N 337-ФЗ под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из заключения ООО "Эком-Коттедж" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дом представляет собой конструктивную систему здания, включающую продольные и поперечные внутренние несущие стеновые панели, на которые по четырем сторонам опираются железобетонные плиты перекрытий; толщина наружных стен - 35 см, внутренних несущих стен - 12 см., внутренних железобетонных перегородок - 8 см. Жесткость здания обеспечивается продольными и поперечными внутренними несущими стеновыми панелями и горизонтальными дисками железобетонных плит перекрытий. При этом внутренние перегородки функционально не связаны с элементами каркаса, обеспечивающего прочность и жесткость (устойчивость) здания.

Таким образом, исходя из изложенного, снос глухой железобетонной перегородки между ванной комнатой и туалетом в квартире истца является перепланировкой, а не реконструкцией, как на то указал суд первой инстанции.

Ссылка суда на пункт 4.2.4.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, также является необоснованной, так как согласно указанному пункту расширять и пробивать проемы не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий, в то время как какие-либо проемы истцом в принадлежащей ей квартире не пробивались, а демонтированный элемент являлся не стеновой панелью, на которую опираются плиты перекрытия, а ненесущей перегородкой, функционально не связанной с элементами каркаса, обеспечивающего прочность и жесткость здания.

В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению ООО "Эком-Коттедж" от ДД.ММ.ГГГГ перепланировка, переустройство в квартире "адрес", на несущую способность конструкций подъезда этого жилого дома не повлияли, не создают угрозу жизни и проживанию.

Из экспертного заключения ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанная квартира соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

В соответствии с заключением ООО "Энергоцентр" от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние электропроводки соответствует требованиям правил устройства электроустановок, правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и другой нормативно-технической документации. Эксплуатация электропроводки в помещении не представляет опасности для жизни и здоровья.

Из заключения ООО ИКЦ "Дальпожцентр" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанная квартира соответствует требованиям пожарной безопасности.

Принимая во внимание, что произведенная истицей перепланировка указанной квартиры в виде сноса глухой железобетонной ненесущей перегородки между ванной комнатой и туалетом не оказывает влияния на несущую способность конструкций дома, не угрожает жизни и проживанию, не противоречит санитарным нормам и правилам, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Исходя из изложенного, решение суда в части отказа в удовлетворении требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в части сноса железобетонной перегородки между туалетом и ванной комнатой не может быть признано законным и обоснованным и в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении требований в указанной части.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 16 января 2013 года по гражданскому делу по иску Кокоревой А. А. к администрации города Хабаровска о сохранении самовольно произведенной перепланировки, переустройства жилого помещения отменить в части отказа в удовлетворении требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в виде сноса глухой железобетонной перегородки между ванной комнатой и туалетом и принять в этой части новое решение.

Сохранить в перепланированном состоянии квартиру "адрес" в части сноса глухой железобетонной перегородки между ванной комнатой и туалетом в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Настоящее определение вступает в силу со дня его принятия.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 03 апреля 2013 года может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий: Г.И.Федорова

Судьи: О.В.Герасимова

С.П.Пороховой