Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 29 марта 2013 г. по делу N 33-1779/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Г.Н.Кочуковой,

членов коллегии судей Е.А.Бузыновской, И.В.Сенотрусовой,

с участием секретаря Д.В.Худяковой,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края на решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 18 октября 2012 года, принятое по гражданскому делу по иску Михайловой С.С. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе N 5 г.Николаевска-на-Амуре Хабаровского края, с участием третьего лица администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, о перерасчете заработной платы и взыскании недополученных сумм.

Заслушав доклад судьи Бузыновской Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Михайлова С.С. обратилась в суд с иском к МБОУ СОШ N 5 г.Николаевска-на-Амуре Хабаровского края о перерасчете заработной платы и взыскании недополученных сумм. В обоснование исковых требований сослалась на то, что работает в МБОУ СОШ N 5 г.Николаевска-на-Амуре Хабаровского края "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ. В период с октября 2011 года по август 2012 года ей начислялась и выплачивалась заработная плата, установленная условиями трудового договора. Но размер этой заработной платы ниже установленного в Хабаровском крае минимального размера оплаты труда, что является нарушением трудового законодательства. Просила возложить на ответчика обязанность установить с октября 2011 года заработную плату в размере, соответствующем установленному с 01.10.2011 года минимальному размеру оплаты труда в Хабаровском крае - 6700 рублей, которую выплачивать с учетом районного коэффициента 1,5 и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 50%; взыскать с ответчика недоплаченную заработную плату за период с 01.10.2011 года по 31.08.2012 года в размере "данные изъяты"

В ходе рассмотрения дела Михайлова С.С. увеличила цену иска до "данные изъяты".

Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 18.10.2012 года исковые требования Михайловой С.С. удовлетворены частично. На МБОУ СОШ N 5 г.Николаевска-на-Амуре Хабаровского края возложена обязанность произвести Михайловой С.С. перерасчет заработной платы с 01.10.2011 года по 31.08.2012 года, установив ее размер не менее 6700 рублей в месяц, и на эту сумму начислить районный коэффициент 1,5 и надбавку за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 50%. С МБОУ СОШ N 5 г.Николаевска-на-Амуре Хабаровского края в пользу Юсовой В.И. взыскана недоплаченная, из расчета МРОТ по Хабаровскому краю, заработная плата за период с 01.10.2011 года по 31.08.2012 года в сумме "данные изъяты". С МБОУ СОШ N 5 г.Николаевска-на-Амуре Хабаровского края в доход бюджета Николаевского муниципального района Хабаровского края взыскана государственная пошлина "данные изъяты".

В апелляционной жалобе администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе Михайловой С.С. в удовлетворении исковых требований. В жалобе третье лицо ссылается на то, что судом не исследованы все обстоятельства дела, имеющие значение для дела, а также на неправильно применены нормы материального права. Считает, что суд не учел, что начисленная и выплаченная Михайловой С.С. заработная плата за спорный период времени соответствует минимальному размеру оплаты труда, установленному на территории Российской Федерации, и фактически отработанному работником рабочему времени.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В суд апелляционной инстанции Михайлова С.С., представители администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края и Муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школе N 5 г.Николаевска-на-Амуре Хабаровского края, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились. Об отложении слушания дела не просили, о причине неявки суд не уведомили. Судебная коллегия, признав причину неявки неуважительной, рассмотрела апелляционную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Удовлетворяя исковые требования Михайловой С.С., суд первой инстанции исходил из того, что при оплате труда работодатель должен соблюдать установленные государственные гарантии, и выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории субъекта Российской Федерации. Поскольку на территории Хабаровского края минимальный размер оплаты труда с 01.10.2011 года установлен в 6700 рублей в месяц, то заработная плата, без учета компенсационных выплат за работу в особых климатических условиях, истцу должна выплачиваться не ниже этого размера. С такими выводами судебная коллегия согласиться не может, так как они являются следствием неверного толкования норм материального права.

Из материалов дела следует, что Михайлова С.С. с ДД.ММ.ГГГГ работает в МБОУ СОШ N 5 г.Николаевска-на-Амуре Хабаровского края "данные изъяты" по трудовому договору.

Как определено частью 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда включен в число основных государственных гарантий по оплате труда работников (статья 130 Трудового кодекса Российской Федерации), которая устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 129, статьями 315 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено включение в структуру заработной платы вознаграждения за труд, компенсационных выплат, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), должна быть не менее минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, которая в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается с применением районных коэффициентов и процентных надбавок, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 года N 82-ФЗ

"О минимальном размере оплаты труда" на территории Российской Федерации с 01.06.2011 года минимальный размер оплаты труда установлен в 4611рублей в месяц, и такой размер МРОТ сохранялся до 01.01.2013 года.

Следовательно, в период с 01.10.2011 года по 01.08.2012 года (спорный период, определенный истцом) ежемесячная заработная плата работника МБОУ СОШ N 5 г.Николаевска-на-Амуре Хабаровского края, отработавшего в месяц норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не могла быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного с 01.06.2011 года на территории Российской Федерации, то есть не ниже 4611 рублей.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года N 1029 утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. К местности, приравненной к районам Крайнего Севера, отнесены территории Хабаровского края: районы: Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский и Ульчский; города: Амурск, Комсомольск - на- Амуре и Советская Гавань.

Условиями трудового договора, заключенного между Михайловой С.С. и МБОУ СОШ N5 г.Николаевска-на-Амуре предусмотрено, что к заработной плате работнику выплачивается районный коэффициент 1,5 и надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 50%.

Таким образом, заработная плата, выплачиваемая Михайловой С.С. с 01.10.2011 года по 31.08.2012 года, при условии, что она в течение полного месяца отработала установленную норму рабочего времени и норму труда, должны быть не менее 4611 рублей, и на эту сумму подлежали начислению районный коэффициент 1,5 и надбавка за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 50%, что в денежном выражении составляет не менее 9222 рублей.

Их представленных расчетных листков видно, что Михайловой С.С., отработавшей с 01.10.2011 года по 31.08.2012 года полную ставку и полную норму рабочего времени, начислена заработная плата: октябрь 2011 года - "данные изъяты", ноябрь 2011 года - "данные изъяты", декабрь 2011 года - "данные изъяты", апрель 2012 года - "данные изъяты", май 2012 года - "данные изъяты", июнь 2012 года - "данные изъяты", июль 2012 года - "данные изъяты", август 2012 года - "данные изъяты".

При сопоставлении сумм начисленной заработной платы и размера МРОТ (с учетом районного коэффициента и северной надбавки), ниже которого работодатель не мог установить заработную плату работнику, судебная коллегия пришла к выводу, что работодатель не доплатил Михайловой С.С. заработную плату в ноябре 2011 года - "данные изъяты", в июле 2012 года - "данные изъяты". Общая сумма долга по заработной плате за период с 01.10.2011 года по 31.08.2012 года составила "данные изъяты", которую работодатель обязан выплатить работнику. За остальное время заработная плата начислялась и выплачивалась в размере, превышающем МРОТ (с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленных для г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края). Поэтому требования истца являются обоснованными и подлежали удовлетворению только в части перерасчета заработной платы за ноябрь 2011 года и июль 2012 года. В остальной части требования заявлены необоснованно, поэтому удовлетворению не подлежат.

Доводы Михайловой С.С., что выплачиваемая ей заработная плата, без учета компенсационных выплат за работу в особых климатических условиях, должна выплачиваться в размере не ниже размера минимальной заработной платы, установленного на территории Хабаровского края (с 01.10.2011 года 6700 рублей в месяц), а районный коэффициент и северная надбавка подлежат начислению на сумму этой минимальной заработной платы, судебная коллегия признает несостоятельными.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса РФ). Таким образом, субъект Российской Федерации, с учетом социально-экономических условий, может установить размер минимальной оплаты труда выше, учетом он установлен федеральным законом.

В соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в целях реализации Соглашения о минимальной заработной плате в Хабаровском крае (подписано между Правительством Хабаровского края, Хабаровским краевым объединением организаций профсоюзов и региональным объединением работодателей "Союз работодателей Хабаровского края" от 29.09.2011 года), во исполнение постановления Правительства Хабаровского края от 06.10.2011 года N 324-пр "Об установлении минимальной заработной платы в государственных казенных, бюджетных и автономных учреждениях Хабаровского края", администрация Николаевского муниципального района установила с 01.10.2011 года работникам муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений Николаевского муниципального района минимальную заработную плату в размере 6700 рублей в месяц.

Законом РФ от 19.02.1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и статьями 313, 316 и 317 Трудового кодекса РФ государством установлены доплаты и надбавки компенсационного характера для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, - районный коэффициент и процентная надбавка. Государство также гарантирует работнику получение заработной платы не ниже установленного на территории Российской Федерации минимального размера оплаты труда. Следовательно, установленные государством доплаты и надбавки компенсационного характера для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, подлежат начислению на МРОТ, установленный федеральным законом, а не на размер минимальной заработной платы, установленной на территории субъекта Российской Федерации.

Так как в результате неправильного применения и толкования материального права судом первой инстанции постановлено незаконное решение, повлекшее необоснованное установление истцу заработной платы исходя из минимального размера оплаты труда, установленного постановлением Правительства Хабаровского крае (6700 рублей) и взыскание в пользу истца денежной суммы, рассчитанной от указанной суммы, которая превышает имеющийся фактически у ответчика перед Михайловой С.С. долг, принятое по делу решение подлежит изменению в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Новым решением исковые требования Михайловой С.С. надлежит удовлетворить в части.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 18 октября 2012 года, принятое по гражданскому делу по иску Михайловой С.С. к Муниципальному бюджетному учреждению средней образовательной школе N 5 г.Николаевска-на-Амуре Хабаровского края о перерасчете заработной платы и взыскании недополученных сумм - изменить.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N 5 города Николаевска-на-Амуре Хабаровского края в пользу Михайловой С.С. долг по заработной плате за период с 01.10.2011 года по 31.10.2012 года в сумме "данные изъяты".

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N 5 города Николаевска-на-Амуре Хабаровского края в доход бюджета городского округа "Город Хабаровск" государственную пошлину в размере "данные изъяты".

Михайловой С.С. в удовлетворении исковых требований к Муниципальному бюджетному учреждению средней образовательной школе N 5 г.Николаевска-на-Амуре Хабаровского края об установлении с 01.10.2011 года оплату труда в размере 6700 рублей в месяц, которую выплачивать с учетом районного коэффициента 1,5 и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 50%. - отказать

Апелляционную жалобу администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края на решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда.

Председательствующий: Г.Н.Кочукова

Члены коллегии: И.В.Сенотрусова

Е.А.Бузыновская