Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 05 апреля 2013 г. по делу N 33-1581/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Г.Н. Кочуковой

судей Е.А. Бузыновской, Н.В. Пестовой

при секретаре Д.В. Худяковой

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецовой Е. К. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа N 4 города Николаевска-на-Амуре Хабаровского края о перерасчете заработной платы и взыскании недополученных сумм,

по апелляционной жалобе администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края на решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 23 октября 2012 года.

Заслушав доклад судьи Н.В.Пестовой, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Е.К.Кузнецова обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа N 4 города Николаевска-на-Амуре Хабаровского края (далее по тексту МБОУ СОШ N 4) о перерасчете заработной платы и взыскании недополученных сумм.

В обоснование требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ работает "данные изъяты" С указанного времени истец получает заработную плату, размер которой не соответствует положениям Трудового кодекса Российской Федерации о минимальном размере оплаты труда. Считает, что ее заработная плата без учета северного и районного коэффициентов составляет менее "данные изъяты" в месяц, что нарушает ее права.

Просила суд возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет ее заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выплатить недополученную сумму "данные изъяты"

Определением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 24.09.2012 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края.

Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 23 октября 2012 года исковые требования удовлетворены в части: на МБОУ СОШ N 4 города Николаевска-на-Амуре возложена обязанность произвести Е.Н. Кузнецовой перерасчет заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установив ее не менее "данные изъяты" в месяц, на которую начислять районный коэффициент 1,5 и надбавку за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 50%; с МБОУ СОШ N 4 города Николаевска-на-Амуре взыскана заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты"; с МБОУ СОШ N 4 города Николаевска-на-Амуре в бюджет Николаевского муниципального района Хабаровского края взыскана государственная пошлина в сумме "данные изъяты".

Не согласившись с законностью и обоснованностью постановленного судом решения, представитель администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края С.Н.Лысаков, представил апелляционную жалобу, в которой просил решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований. В качестве оснований для отмены судебного решения ссылался на неполное исследование судом обстоятельств, имеющих значение для дела по существу, неправильное толкование норм материального права.

В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы Е.К.Кузнецова просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны по делу не явились, о явке извещались по правилам ст.113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представили, просьб об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Судом установлено, что Е.К.Кузнецова работает в МБОУ СОШ N 4 города Николаевска-на-Амуре в должности "данные изъяты" по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4.1 трудового договора предусмотрены выплаты: базовый оклад в размере "данные изъяты", ежемесячная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 50%, районный коэффициент к заработной платье 50 % в месяц, процентная надбавка за стаж работы в размере 10%.

Дополнительным соглашением N от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ Е.К. Кузнецовой установлен оклад в размере "данные изъяты"; выплаты компенсационного характера: за работу в местностях с особыми климатическими условиями - районный коэффициент 50%, северный коэффициент - 50%; выплаты стимулирующего характера: за стаж непрерывной работы - 15%, другие выплаты стимулирующего характера.

Согласно выписке из приказа N от ДД.ММ.ГГГГ Е.К.Кузнецовой с ДД.ММ.ГГГГ установлены: оклад в размере "данные изъяты", районный коэффициент 50%, северный коэффициент 50%, за работу по уходу за цветами в помещении школы 36%, за работу с вредными условиями труда 4%, за стаж непрерывной работы 15%.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что для работников, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, районный коэффициент и северная надбавка начисляются к заработной плате, размер которой с 01.10.2011 не может быть меньше минимального размера оплаты труда, установленного в Хабаровском крае постановлением Правительства Хабаровского края от 06.10.2011 г. N324-пр в размере 6700 рублей.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они не соответствуют требованиям действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37 часть 3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Минимальный размер оплаты труда включен в число основных государственных гарантий по оплате труда работников (статья 130 Трудового кодекса Российской Федерации), устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 315 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов (статья 316) и процентных надбавок (статья 317) к заработной плате.

Следуя содержанию приведенных норм закона, компенсационные выплаты в виде районного коэффициента и надбавки за работу в особых климатических условиях подлежат начислению к заработной плате, которая должна быть не менее минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации.

С учетом вышеприведенных норм закона трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 106-ФЗ от 01 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июня 2011 года установлен в размере 4 611 рублей в месяц.

Территория Николаевского района Хабаровского края Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. N 1029 отнесена к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии со статьями 10, 11 Закона РФ от 19.02.1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", статьями 313, 316 и 317 Трудового кодекса РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачиваются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях.

На территории Николаевского района к заработной плате подлежат начислению районный коэффициент 1,5 и надбавка за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 50%.

Таким образом, заработная плата, начисленная Е.К. Кузнецовой с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом установленного оклада, стимулирующих и компенсационных выплат должна быть не ниже "данные изъяты" при условии, что работником отработана установленная месячная норма рабочего времени.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 ТК РФ).

В соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации и в целях реализации Соглашения о минимальной заработной плате в Хабаровском крае между Правительством Хабаровского края, Хабаровским краевым объединением организаций профсоюзов и региональным объединением работодателей "Союз работодателей Хабаровского края" от 29 сентября 2011 г. и на основании постановления Правительства Хабаровского края от 06 октября 2011 г. N 324-пр "Об установлении минимальной заработной платы в государственных казенных, бюджетных и автономных учреждениях Хабаровского края" администрация Николаевского муниципального района установила с 01 октября 2011 года работникам муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений Николаевского муниципального района минимальную заработную плату в размере 6 700 рублей в месяц.

Месячная заработная плата - вознаграждение за труд, в том числе компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

По настоящему делу Е.К. Кузнецова настаивала на применении районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также иных надбавок и доплат к минимальной заработной плате, установленной в субъекте Российской Федерации 6 700 рублей, в размер которой уже входят доплаты и надбавки стимулирующего и компенсационного характера, включая районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Между тем, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, то есть "данные изъяты", после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Таким образом, минимальная заработная плата истицы должна была составлять "данные изъяты"

Согласно расчетных листков, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истице установлен оклад в размере "данные изъяты", а с ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты", на который начисляется районный коэффициент - 50% и северная надбавка - 50%.

Судом установлено, что общее начисление ежемесячной заработной платы истца по должности за полностью отработанное время в "данные изъяты"

За не полностью отработанное время начисление заработной платы истцу составило в "данные изъяты"

В указанный период истице недоначислено: в "данные изъяты". Данная сумма подлежала взысканию с ответчика как недоначисленная заработная плата истицы за период с октября 2011 года по август 2012 года.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит изменению в части подлежащей взысканию суммы заработной платы. Основания для возложения на ответчика обязанности установить заработную плату истцу исходя из суммы минимального размера оплаты труда, установленного в Хабаровском крае постановлением Правительства Хабаровского края от 06.10.2011 N324-пр, в размере 6700 рублей отсутствуют.

Поскольку подлежащая взысканию сумма изменена судебной коллегией, в соответствии с положениями статей ст. 98 ГПК РФ подлежит изменению и размер государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 23 октября 2012 года по гражданскому делу по исковому заявлению Кузнецовой Е. К. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа N 4 города Николаевска-на-Амуре Хабаровского края о перерасчете заработной платы и взыскании недополученных сумм изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N 4 города Николаевска-на-Амуре Хабаровского края в пользу Кузнецовой Е. К. "данные изъяты"

.

В удовлетворении остальной части исковых требований Кузнецовой Е. К. - отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N 4 города Николаевска-на-Амуре Хабаровского края государственную пошлину в размере "данные изъяты", которую зачислить в соответствующий бюджет.

Апелляционное определение вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу.

Председательствующий Г.Н. Кочукова

Судьи Е.А. Бузыновская

Н.В. Пестова