Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15 марта 2013 г. по делу N 33-1559/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего судьи И.И.Хуснутдиновой,

членов коллегии судей Е.А.Бузыновской, С.И.Дорожко,

с участием секретаря А.С.Третьяковой,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края на решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 18 октября 2012 года, принятое по гражданскому делу по иску Юсовой В. И. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе N 5 г.Николаевска-на-Амуре Хабаровского края, с участием третьего лица администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, о перерасчете заработной платы и взыскании недополученных сумм.

Заслушав доклад судьи Бузыновской Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Юсова В.И. обратилась в суд с иском к МБОУ СОШ N 5 г.Николаевска-на-Амуре Хабаровского края о перерасчете заработной платы и взыскании недополученных сумм. В обоснование исковых требований сослалась на то, что работает в МБОУ СОШ N 5 г.Николаевска-на-Амуре Хабаровского края гардеробщиком на основании трудового договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ. По условиям трудового договора ей начислялась и выплачивалась заработная плата, размер которой за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была установленного минимального размера оплаты труда на территории Хабаровского края. Просила возложить на ответчика обязанность установить её с ДД.ММ.ГГГГ заработную плату исходя из установленного с ДД.ММ.ГГГГ в Хабаровском крае минимального размера оплаты труда в размере "данные изъяты", на который начислять районный коэффициент 1,5 и надбавку за стаж работы в Николаевском районе в размере 50%; взыскать с ответчика недоплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты".

В судебном заседании в суде первой инстанции ответчик МБОУ СОШ N 5 г.Николаевска-на-Амуре Хабаровского края участия не принимал, в письменном заявлении сообщил о признании иска.

Представитель третьего лица администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края в судебном заседании в суде первой инстанции возражал против удовлетворения исковых требований, просил применить срок исковой давности.

Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 18.10.2012 года исковые требования Юсовой В.И. удовлетворены частично. На МБОУ СОШ N 5 г.Николаевска-на-Амуре Хабаровского края возложена обязанность произвести Юсовой В.И. перерасчет заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установив ее размер не менее "данные изъяты" в месяц, и на эту сумму начислить районный коэффициент 1,5 и надбавку за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,50%. С МБОУ СОШ N 5 г.Николаевска-на-Амуре Хабаровского края в пользу Юсовой В.И. взыскана недоплаченная, из расчета МРОТ по Хабаровскому краю, заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме "данные изъяты". С МБОУ СОШ N 5 г.Николаевска-на-Амуре Хабаровского края в доход бюджета Николаевского муниципального района Хабаровского края взыскана государственная пошлина "данные изъяты".

В апелляционной жалобе администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе Юсовой В.И. в удовлетворении исковых требований. В жалобе третье лицо ссылается на то, что судом не исследованы все обстоятельства дела, имеющие значение для дела, а также на неправильно применены нормы материального права. читает, что суд не учел того обстоятельства, что начисленная и выплаченная Юсовой В.И. заработная плата за спорный период времени соответствует минимальному размеру оплаты труда, установленному на территории Российской Федерации, и фактически отработанному работником рабочему времени.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В суд апелляционной инстанции Юсова В.И., представители МБОУ СОШ N 5 г.Николаевска-на-Амуре Хабаровского края и администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились, просили провести судебное заседание без их участия.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Удовлетворяя исковые требования Юсовой В.И. суд первой инстанции исходил из того, что при оплате труда работодатель должен соблюдать установленные государственные гарантии, и выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории субъекта Российской Федерации. Поскольку на территории Хабаровского края минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ установлен в "данные изъяты" в месяц, то заработная плата, без учета компенсационных выплат за работу в особых климатических условиях, истцу должна выплачиваться не ниже этого размера. С такими выводами судебная коллегия согласиться не может, так как они являются следствием неверного толкования норм материального права.

Из материалов дела следует, что Юсова В.И. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с МБОУ СОШ N 5 г.Николаевска-на-Амуре Хабаровского края, работает "данные изъяты". По условиям трудового договора Юсовой В.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась заработная плата была, состоящая из: должностного оклада в размере "данные изъяты", процентной надбавки за стаж работы 5%, процентной надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями в размере 50%, районного коэффициента в размере 1,5. Дополнительным соглашением к трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ заработная плата установлена из: должностного оклада в размере "данные изъяты", процентной надбавки за непрерывный стаж работы 10%, процентной надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями в размере 50%, районного коэффициента в размере 1,5. Работнику выплачиваются и другие выплаты стимулирующего характера, установленные коллективным договором и нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено включение в структуру заработной платы вознаграждения за труд, компенсационных выплат, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях, а также стимулирующих выплат.

Как определено частью 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда включен в число основных государственных гарантий по оплате труда работников (статья 130 Трудового кодекса Российской Федерации), которая устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Следуя содержанию приведенных норм закона, компенсационные выплаты в виде районного коэффициента и надбавки за работу в особых климатических условиях подлежат начислению к заработной плате, которая должна быть не менее минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 года N 82-ФЗ

"О минимальном размере оплаты труда" с 01.06.2011 года установлен минимальный размер оплаты труда в 4611рублей в месяц.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (спорный период, определенный истцом) ежемесячная заработная плата работника МБОУ СОШ N 5 г.Николаевска-на-Амуре Хабаровского края, отработавшего в месяц норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не могла быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного с 01.06.2011 года на территории Российской Федерации, то есть не ниже 4611 рублей.

Как определено статьями 10, 11 Закона РФ от 19.02.1993 года N 4520-1

"О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и статьями 313, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачиваются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года N 1029 утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. К местности, приравненной к районам Крайнего Севера, отнесены территории Хабаровского края: районы: Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский и Ульчский; города: Амурск, Комсомольск -на- Амуре и Советская Гавань.

Таким образом, заработная плата, выплачиваемая Юсовой В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должна быть не ниже МРОТ, установленной на территории Российской Федерации, при условии, что работником в течение полного месяца отработана установленная норма рабочего времени и норма труда, на которую подлежали начислению районный коэффициент 1,5 и надбавка за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 50%, что в денежном выражении составляло не ниже "данные изъяты".

Их представленных расчетных листков видно, что Юсовой В.И., работавшей на полную ставку полное рабочее время, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начислена заработная плата: "данные изъяты"

При сопоставлении размеров начисленной заработной платы и размера МРОТ, ниже которого работодатель не мог установить заработную плату работнику за полный рабочий месяц на полную ставку, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия пришла к выводу, что работодатель недоплатил Юсовой В.И. заработную плату в ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты", в ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты", в ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты". Общая сумма долга по заработной плате перед Юсовой В.И. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила "данные изъяты", которую работодатель обязан выплатить. За остальное время заработная плата начислялась и выплачивалась в размере, не ниже установленного на территории РФ минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и надбавки, установленных для г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края. Поэтому требования истца могут быть признаны обоснованными только в части перерасчета заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ Остальные требования не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, поэтому удовлетворению не подлежат.

Доводы Юсовой В.И., что выплачиваемая ей заработная плата, без учета компенсационных выплат за работу в особых климатических условиях, должна выплачиваться в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Хабаровского края (с 01.10.2011 года 6700 рублей в месяц), судебная коллеги признает несостоятельными и не принимает во внимание.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса РФ). Таким образом, субъект Российской Федерации, с учетом социально-экономических условий, может установить размер минимальной оплаты труда выше, учетом он установлен федеральным законом.

В соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в целях реализации Соглашения о минимальной заработной плате в Хабаровском крае (подписано между Правительством Хабаровского края, Хабаровским краевым объединением организаций профсоюзов и региональным объединением работодателей "Союз работодателей Хабаровского края" от 29.09.2011 года), во исполнение постановления Правительства Хабаровского края от 06.10.2011 года N 324-пр "Об установлении минимальной заработной платы в государственных казенных, бюджетных и автономных учреждениях Хабаровского края", администрация Николаевского муниципального района установила с 01.10.2011 года работникам муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений Николаевского муниципального района минимальную заработную плату в размере "данные изъяты" в месяц.

Из материалов дела следует, что заработная плата Юсовой В.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно начислялась и выплачивалась в размере, значительно превышающим сумму "данные изъяты".

Доводы Юсовой В.И., что районный коэффициент и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подлежат начислению на минимальный размер оплаты труда, установленный в Хабаровском крае, то есть на 6700 рублей, являются следствием неправильного толкования норм материального права, поэтому не принимаются во внимание судебной коллегией.

Законом РФ от 19.02.1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и статьями 313, 316 и 317 Трудового кодекса РФ государством установлены доплаты и надбавки компенсационного характера для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, - районный коэффициент и процентная надбавка. Государство также гарантирует работнику получение заработной платы не ниже установленного на территории Российской Федерации минимального размера оплаты труда. Следовательно, установленные государством доплаты и надбавки компенсационного характера для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, подлежат начислению на МРОТ, установленный федеральным законом, а не нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Так как в результате неправильного применения и толкования материального права судом первой инстанции постановлено незаконное решение, повлекшее необоснованное установление истцу заработной платы исходя из минимального размера оплаты труда, установленного постановлением Правительства Хабаровского крае (6700 рублей) и взыскание в пользу истца денежной суммы, рассчитанной от указанной суммы, которая превышает имеющийся фактически у ответчика перед Юсовой В.И. долг, принятое по делу решение подлежит изменению в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Новым решением исковых требований Юсовой В.И. надлежит удовлетворить в части.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 18 октября 2012 года, принятое по гражданскому делу по иску Юсовой В. И. к Муниципальному бюджетному учреждению средней образовательной школе N 5 г.Николаевска-на-Амуре Хабаровского края о перерасчете заработной платы и взыскании недополученных сумм - изменить.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N 5 города Николаевска-на-Амуре Хабаровского края в пользу Юсовой В. И. долг по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме "данные изъяты".

Юсовой В. И. в удовлетворении исковых требований к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа N 5 города Николаевска-на-Амуре Хабаровского края о возложении обязанности установить заработную плату исходя из минимальной заработной платы в размере "данные изъяты", с начислением компенсационных надбавок за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N 5 города Николаевска-на-Амуре Хабаровского края в доход бюджета городского округа "Город Хабаровск" государственную пошлину в размере "данные изъяты".

Апелляционную жалобу администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края на решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда.

Председательствующий: И.И.Хуснутдинова

Члены коллегии: С.И.Дорожко

Е.А.Бузыновская