Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 27 марта 2013 г. по делу N 33-1463/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе

Председательствующего К.В. Аноприенко,

судей С.И. Дорожко, И.К. Ющенко,

с участием прокурора Максименко Е.В.,

при секретаре А.Е. Гиму,

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 марта 2013 года в городе Хабаровске дело по заявлению прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах Калининой О. К. к администрации сельского поселения "Село Хурба" Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным, признании приобретшей право в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

по апелляционной жалобе администрации сельского поселения "Село Хурба" на решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 25 декабря 2012 года,

заслушав доклад судьи И.К. Ющенко, пояснения прокурора Максименко Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Комсомольского района Хабаровского края обратился в суд в интересах Калининой О.К. с иском о признании бездействия незаконным, признании приобретшей право в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, указав, что при проведении проверки было выявлено нарушение, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих рассмотрение и разрешение заявления Калининой О.К., зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 25 декабря 2012 года, исковые требования удовлетворены, было признано незаконным бездействие администрации сельского поселения "Село Хурба" Комсомольского муниципального района Хабаровского края, выразившееся в непринятии решения о постановке либо отказе от постановки Калининой О.К. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Калинина О.К. имеет право состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, считают что срок, для обращения в суд с заявлением об оспаривании решений, действий ( бездействий) органов местного самоуправления истек.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Комсомольского района просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, указал, что сроки для подачи заявлений об установлении факта не установлены. Прокурор обратился в суд в интересах Калининой О.К., в связи с тем, что она является многодетной матерью и не имела возможности обратиться в суд самостоятельно.

Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, были надлежаще извещены о дате и времени и месте судебного заседания, об отложении рассмотрения дела не просили, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к изменению решения суда.

Постановление Совмина РСФСР от 31.07.1984 N 335 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР" предусмотрено, что учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. Для принятия на учет гражданином подается заявление. К заявлению прилагаются: выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета и, в необходимых случаях, справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса. Заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме

Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов. Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов. О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

В силу частей 2 и 3 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьи 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что Калинина О. К. до вступления в брак была Васильевой, в ДД.ММ.ГГГГ она изменила имя " С." на " О.".

ДД.ММ.ГГГГ Васильева С. К. обратилась с заявлением на имя главы администрации "адрес" с просьбой поставить ее на очередь на получение квартиры, так как жильем она не обеспечена, имеет на иждивении ребенка. Справкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается регистрация по адресу "адрес", своего жилья не имеет, дом сгорел.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ N Калинина О.К. проживает в "адрес", состав семьи дети ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Суд первой инстанции обоснованно, установив факт того, что заявление Калининой О.К. о постановке на учет как гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий не рассмотрено в месячный срок, признал незаконным бездействие администрации сельского поселения "Село Хурба" Комсомольского муниципального района Хабаровского края, а так же признал Калинину О.К. приобретшей право состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку в случае признания жилого помещения непригодным для проживания, обязанность обеспечить нуждающихся граждан жильем возложена на органы местного самоуправления, в рамках части 3 статьи 57 Жилищного кодекса РФ.

Довод апелляционной жалобы о пропуске срока на обращение в суд не принимается во внимание, поскольку он основан на неверном толковании норм права. В данном случае имело место длящееся правонарушение, фактически оно совершалось на протяжении всего времени до момента проведения прокурорской проверки. Срок обращения начинает исчисляться с момента обнаружения нарушения прав Калининой О.К. прокурором.

Выводы суда мотивированы в судебном решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, и оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется. Решение является законным и обоснованным.

Определение круга доказательств по делу, их анализ и оценка произведены судом в соответствии с требованиями статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 25 декабря 2012 года по заявлению прокурора "адрес" в интересах Калининой О. К. к администрации сельского поселения "Село Хурба" Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным, признании приобретшей право в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий - оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации сельского поселения "Село Хурба" - без удовлетворения.

Председательствующий К.В. Аноприенко

Судьи С.И. Дорожко

И.К. Ющенко