Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 06 марта 2013 г. по делу N 33-1492

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Г.И.Федоровой,

судей С.П.Порохового, Д.В.Кулигина,

при секретаре Е.В.Козиной,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солнечного района Хабаровского края в интересах Болотова П. А. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения по апелляционной жалобе Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 6 декабря 2012 года.

Заслушав доклад судьи Д.В.Кулигина, пояснения прокурора Е.В.Максименко, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Солнечного района Хабаровского края в интересах П.А.Болотова обратился в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска прокурор указал, что П.А.Болотов на основании распоряжения главы поселка Хурмули от ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из государственного жилищного фонда, как относящийся к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Министерством ЖКХ Хабаровского края на учет П.А.Болотов не поставлен, однако документы в адрес ответчика органом местного самоуправления направлены. В настоящее время П.А.Болотов фактически проживает в поселке ДСЗ Солнечного района, закрепленного за ним жилого помещения не имеет. Прокурор на основании статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" с учетом уточненных исковых требований просил суд обязать ответчика предоставить П.А.Болотову вне очереди жилое помещение государственного жилищного фонда в пределах установленных норм в границах Хурмулинского сельского поселения Солнечного района Хабаровского края.

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 6 декабря 2012 года Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обязано предоставить П.А.Болотову вне очереди благоустроенное, изолированное, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 кв.м. на состав семьи один человек в границах Хурмулинского сельского поселения Солнечного района Хабаровского края.

В апелляционной жалобе Министерство ЖКХ Хабаровского края просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске, ссылаясь на то, что в нарушение требований статьи 7 Закона Хабаровского края от 25 июня 2008 года N 198 укомплектованное учетное дело на П.А.Болотова органом местного самоуправления в установленном порядке в Министерство ЖКХ Хабаровского края не передавалось.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 13 октября 2005 года N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае".

Согласно пункту 3.1 части 1 статьи 2 Закона Хабаровского края от 13 октября 2005 года N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае" жилые помещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, в том числе вставшим на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что П.А.Болотов, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. На основании распоряжения главы поселка Хурмули Солнечного района от ДД.ММ.ГГГГ П.А.Болотов, как лицо, оставшееся без родительского попечения, поставлен на льготную очередь для получения жилья. П.А.Болотов не имеет закрепленного жилого помещения. До настоящего времени П.А.Болотов жилым помещением не беспечен.

Поскольку П.А.Болотов относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилья на праве собственности, либо на праве пользования не имеет, в установленном порядке поставлен на учет, как нуждающаяся в жилом помещении, суд первой инстанции, руководствуясь указными правовыми нормами, пришел к верному выводу о том, что П.А.Болотов имеет право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма и правомерно обязал Министерство ЖКХ Хабаровского края предоставить П.А.Болотову вне очереди благоустроенное жилое помещение.

Довод апелляционной жалобы о том, что в нарушение требований статьи 7 Закона Хабаровского края от 25 июня 2008 года N 198 укомплектованное учетное дело на П.А.Болотова органом местного самоуправления в установленном порядке в Министерство ЖКХ Хабаровского края не передавалось, не влечет отмену постановленного решения суда.

В силу статьи 7 Закона Хабаровского края от 25 июня 2008 года N 198 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Хабаровского края" органы местного самоуправления в течение 6 месяцев после вступления в силу настоящего закона передают в специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края утвержденные списки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставших на учет в соответствующих органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, и укомплектованные копии учетных дел на них.

Не предоставление органом местного самоуправления в Министерство ЖКХ Хабаровского края учетного дела в отношении П.А.Болотова не может служить препятствием для реализации права гражданина, установленного Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Хабаровска от 6 декабря 2012 года по гражданскому делу по иску прокурора Солнечного района Хабаровского края в интересах Болотова П. А. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - без удовлетворения.

Председательствующий Г.И.Федорова

Судьи С.П.Пороховой

Д.В.Кулигин