Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 13 марта 2013 г. по делу N 33-1401/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Федоровой Г.И.

судей Кулигина Д.В., Порохового С.П.

с участием прокурора Максименко Е.В.

при секретаре Козиной Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 марта 2013 года гражданское дело по иску прокурора г. Комсомольска-на-Амуре в интересах ФИО к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения, по апелляционной жалобе представителя Министерства ЖКХ Хабаровского края на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 01.10.2012 года.

Заслушав доклад судьи Порохового С.П., объяснения прокурора Лазаревой Н.А., представителя ответчика Харламова Д.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Комсомольска-на-Амуре обратился в суд с иском в интересах Масленниковой А.А. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения.

В обоснование заявленных требований, прокурор сослался на то, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сиротой и относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением министерства ЖКХ Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении государственного жилищного фонда края, предоставляемом по договору социального найма, как относящийся к лицам из числа детей - сирот, не имеющего закрепленного жилья (номер учетного дела 829). В настоящее время ФИО1. своего жилого помещения в собственности не имеет, проживает у опекуна, материальных средств для приобретения жилого помещения не имеет. После постановки на учет в министерстве ЖКХ края жилое помещение предоставлено ФИО не было. Просит обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р. благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям в виде отдельной квартиры на состав семьи из одного человека в пределах г. Комсомольска-на-Амуре за счёт жилищного фонда Хабаровского края.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 01 октября 2012 года исковые требования прокурора г. Комсомольска-на-Амуре. Хабаровского края в интересах ФИО к Министерству ЖКХ Хабаровского края удовлетворены.

На Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность предоставить ФИО благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, на состав семьи из одного человека, согласно нормам предоставления площади жилых помещений государственного жилищного фонда Хабаровского края по договору социального найма "данные изъяты" в переделах "адрес".

В апелляционной жалобе представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края не согласен с постановленным судом первой инстанции решением, просит его отменить и принять новое решение. Указывает, что ФИО в настоящее время не достигла возраста 18 лет, попечительство в отношении нее не прекращено в связи с чем, отсутствуют основания для предоставления ей жилого помещения вне очереди. Считает, что право у истца на предоставление жилого помещения возникнет после окончания учебного заведения.

Письменных возражений по доводам апелляционной жалобы не поступало.

В заседание судебной коллегии истец ФИО, её представитель не явились, заблаговременно извещены о дате и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не направили, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. 327 и ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика Харламов Д.И. просит отменить решения суда как незаконное и необоснованное, вынесенное в нарушение материального права, без учёта всех обстоятельств имеющих существенное значение по делу и вынести по делу новое решение отказав в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Прокурор Максименко Е.В. просит решения суда первой инстанции как законное и обоснованное оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, считая доводы апелляционной жалобы не обоснованными, которые были предметом рассмотрения судом первой инстанции и которым была судом дана правильная правовая оценка.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения лиц, принимавших участие в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО является сиротой и относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей.

На основании распоряжения Министерства ЖКХ N от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В настоящее время, ФИО обучается в ГОУ СПО "Комсомольский-на-Амуре строительный колледж" на втором курсе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Своего жилого помещения ФИО в настоящее время не имеет.

Порядок предоставленияжилыхпомещений по договору социального найма на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 13.10.2005 года N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае", согласно которому (ст.2) иным категориям граждан, устанавливаемым федеральными и краевыми законами предоставляются жилыепомещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 3 Закона, нуждающимися в жилых помещениях государственного жилищного фонда края, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, определенные статьями 2 и 2.1 настоящего закона, в том числе: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления по месту проживания.

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006г. N министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по организации ведения учета граждан, нуждающихся вжилыхпомещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договорам социального найма и принятие решений опредоставлении указанных жилыхпомещений.

Статьей 5 Закона Хабаровского края N 304 от 13.10.2005г. "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае" установлено, что жилоепомещение государственного жилищного фонда предоставляется по договору социального найма в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров - одиноко проживающему гражданину, 15 квадратных метров на каждого человека - семье из двух и более человек. Общая площадь предоставляемого жилогопомещения государственного жилищного фонда края по договору социального найма не может более чем в 2 раза превышать норму, установленную частью 1 настоящей статьи.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в частности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (часть 2 статьи 57 ЖК РФ).

По смыслу приведенных выше правовых норм, основанием возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является наличие хотя бы одного из следующих юридических фактов: окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах семейного типа, приемных семьях; прекращение опеки (попечительства); окончание службы в Вооруженных Силах Российской Федерации; освобождение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

При этом возникновение права на получение жилья в частности связано с окончанием пребывания названных лиц в любом образовательном учреждении, а не во всех вышеперечисленных учреждениях такого рода, независимо от факта их прохождения обучения в другом образовательном учреждении, и с обращением этих лиц с заявлениями о предоставлении вне очереди жилых помещений в соответствующие органы.

Положения ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не содержат указания на конкретный срок предоставления данной категории граждан жилого помещения по договору социального найма, имеющим право на его внеочередное предоставление, в связи с чем реализация такого права должна иметь место незамедлительно после его возникновения.

Статьей 8 (Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение) Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", действующего на момент разрешения судом данных спорных правоотношений, не предусматривался возраст с момента достижения которого жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта первого настоящей статьи.

Суд установив, что ФИО относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, окончившая пребывание в образовательном учреждении, обоснованно возложил обязанность на Министерство ЖКХ Хабаровского края по предоставлению жилого помещения.

Ссылка представителя ответчика на то, что ФИО не достигла возраста 18 лет и обучается в Комсомольском-на-Амуре строительном колледже, не является основанием для отказа ей в государственной гарантии предоставления вне очереди жилого помещения по вышеизложенным основаниям.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат ссылки на обстоятельства, предусмотренные законом в качестве оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке.

Иных доводов, влияющих на законность вынесенного судом решения, апелляционные жалобы, представление не содержит.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Хабаровска от 01 октября 2012 года по делу по иску прокурора г. Комсомольска-на-Амуре в интересах ФИО к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения, оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства ЖКХ Хабаровского края, без удовлетворения.

Председательствующий Федорова Г.И.

Судьи: Кулигин Д.В.

Пороховой С.П.