Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 13 марта 2013 г. по делу N 33-1398

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Медведева В.В.

судей Поздняковой О.Ю.

Герасимовой О.В.

при секретаре Останиной К.А.

рассмотрела в судебном заседании 13 марта 2013 года дело по иску Ломако Е.А. к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения, признании права на приватизацию жилого помещения, по апелляционной жалобе Ломако Е.А. на решение Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 27 декабря 2012 года.

Заслушав доклад судьи Медведева В.В., объяснения представителя Ломако Е.А. - Филимоновой Л.В., по доверенности, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ломако Е.А. обратился в суд с иском к администрации города Хабаровска о заключении договора социального найма жилого помещения - комнаты "адрес", признании права на приватизацию данного жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что в связи с трудовыми отношениями с ОАО "Дальэлектронсервис", где он работал "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ, ему для проживания была предоставлена комната N в общежитии, принадлежащем предприятию по "адрес", куда он вселился и продолжает проживать в настоящее время, оплачивает коммунальные услуги. Ордер при вселении не выдавался, договор найма не заключался. Впоследствии "Дальэлектронсервис" было признано банкротом в ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку специализированное жилье - комната в общежитии не зарегистрировано в органах государственной регистрации недвижимости, как это предусмотрено законом, полагает, что между сторонами сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, в связи с чем, он имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства истец изменил предмет иска, в заявлении от 27.12.2012 г. просил суд признать за ним право пользования жилым помещением - комнатой "адрес" по договору социального найма жилого помещения, признать право на приватизацию данного жилого помещения.

Решением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 27 декабря 2012 года в удовлетворении исковых требований Ломако Е.А. отказано.

В апелляционной жалобе Ломако Е.А. просит отменить решение суда, вынести новое решение, которым удовлетворить исковые требования истца в полном объеме, ссылаясь на то, что выводы суда, изложенные в решении суда, не соответствуют материалам дела, не доказаны установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Ломако Е.А., суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств того, что занимаемое им помещение является жилым и в соответствии со ст. 15 ЖК РФ, может являться объектом жилищных прав; сведений, что спорное помещение пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), в судебное заседание не представлено.

С данным выводом судебная коллегия согласиться не может, поскольку выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. В соответствии со ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из материалов дела и трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО "Дальэлектронсервис" и Ломако Е.А., следует, что истец принят на работу по должности - "данные изъяты", с предоставлением жилого помещения в общежитии по "адрес" на срок действия трудового договора. Вселение в спорное жилое помещение имело место с разрешения должностных лиц ОАО "Дальэлектронсервис".

Доказательств обратного ответчиком суду представлено не было.

Жилой дом по "адрес" до ДД.ММ.ГГГГ, являясь объектом собственности Хабаровского края, находился в доверительном управлении ОАО "Дальэлектронсервис", которое использовало его в качестве общежития.

Согласно ст.109 ЖК РСФСР и п.10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР N 328 от 11.08.1988 г. (действовавших до 01.01.2005), общежития могли быть предоставлены для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также другим гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находится общежитие, а также на основании выдаваемого на основании указанного решения ордера.

Исходя из изложенного, судебная коллегия считает, что вселение Ломако Е.А. в комнату N названного общежития не может быть признано самоуправным, поскольку он был вселен своим работодателем, приобрел право пользования указанным жилым помещением.

Материалами дела подтверждается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в спорной комнате, и фактически пользуется квартирой на условиях социального найма, требований о выселении истца ответчик не предъявлял.

Согласно технического паспорта на функциональное помещение II (40,41,76-78) в здании "адрес", составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, данное помещение используется под жилье имеет отдельный вход, произведена перепланировка, общая площадь 48,9 кв.м.

Вопрос о переводе нежилого помещения в жилое независимо от формы вправе рассматривать Управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска.

Согласно заключению специалиста Автономной некоммерческой организации "Хабаровска лаборатория судебной и независимой экспертизы" N от ДД.ММ.ГГГГ функциональное помещение II (40,41,76-78), расположенное по "адрес", включает в себя помещения обрудованные: под жилую комнату, а также кухню, прихожую, совмещенный санузел, кладовую, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, обозначенным в СП 54.13330.2011 (1, п.4.5, п.4.6, п.5.2, п.5.3, п.5.7, п.5.8, п.5.10, п.7.2.1, п.9.12, п.9.13).

В соответствии со ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Статьей 16 Жилищного кодекса определено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Руководствуясь указанными нормами права, судебная коллегия приходит к выводу, что занимаемое истцом помещение фактически переведено из нежилого в жилое, и длительное время используется для проживания граждан, пригодно для постоянного проживания, представляет собой структурно обособленное помещение в многоквартирном жилом доме, имеет прямой доступ к помещениям общего пользования в доме, вследствие чего является жилым помещением; к спорному жилому помещению может быть применен правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, предусмотренный главой 8 ЖК РФ. При этом отсутствие договора социального найма, не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Согласно сообщениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю и КГУП "Хабкрайинвентаризация", истцом не реализовано право на приватизацию недвижимого имущества, а также на спорную комнату не зарегистрированы права собственности.

Жилое помещение, занимаемое истцом, является изолированным, может в соответствии со ст. 62 ч. 2 ЖК РФ быть самостоятельным предметом

договора социального найма жилого помещения, в связи с чем, судебная коллегия читает, что препятствия в передаче истцу занимаемого жилого помещения в соответствии со ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" отсутствуют.

В соответствии с постановлением Мэра г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ N общежитие, расположенное по "адрес" передано в муниципальную собственность.

При таких обстоятельствах, после передачи жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ, в котором находилось спорное жилое помещение, в муниципальную собственность, статус общежития утрачен в силу закона, и к жилым помещениям, находящимся в таком доме, применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, и как следствие этого, истец приобрел право на приватизацию спорного жилого помещения.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, судебная коллегия считает, что материалами дела в достаточной степени подтверждается, что истец приобрел право пользования комнатой "адрес" по договору социального найма и имеет право на приватизацию указанного жилого помещения.

Исходя из изложенного, принятое судом первой инстанции решение не может быть признано законным и обоснованным, и в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении исковых требований Ломако Е.А. о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения, признании права на приватизацию жилого помещения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 27 декабря 2012 года по гражданскому делу по иску Ломако Е.А. к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения, признании права на приватизацию жилого помещения отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования Ломако Е.А. удовлетворить в полном объеме.

Признать за Ломако Е.А. право пользования комнатой "адрес" по договору социального найма жилого помещения и право на приватизацию комнаты "адрес".

Председательствующий В.В. Медведев

Судьи О.Ю. Позднякова

О.В. Герасимова