Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 13 марта 2013 г. по делу N 33-1358

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Медведева В.В.

судей Герасимовой О.В., Поздняковой О.Ю.

при секретаре Останиной К.А.

рассмотрела в судебном заседании от 13 марта 2013 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ванинского района Хабаровского края в интересах Скачковой А.В. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения вне очереди, по апелляционной жалобе представителя Министерства ЖКХ Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 декабря 2012 года.

Заслушав доклад судьи Поздняковой О.Ю., объяснения представителя МЖКХ Хабаровского края Харламова Д.И., прокурора Максименко Е.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ванинского района Хабаровского края обратился в суд в интересах Скачковой А.В. с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее - Министерство ЖКХ Хабаровского края) о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения по договору социального найма вне очереди. В обоснование заявленных требований указал, что Скачкова А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать Ерофеева С. Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ году, а отец Скачков В.И.умер ДД.ММ.ГГГГ году согласно представленным свидетельствам о смерти. Скачкова А.В. воспитывалась в государственном детском воспитательном учреждении на полном государственном обеспечении. Распоряжением министерства ЖКХ Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N она принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом из государственного жилищного фонда края по договору социального найма из категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Номер учетного дела N. Между тем, до настоящего времени жильем Скачкова А.В. не обеспечена, в настоящее время временно зарегистрирована по месту пребывания "адрес". Место жительства Скачковой А.В. является "адрес" в котором она преимущественно проживает. Просит обязать ответчика предоставить Скачковой А.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение, в "адрес".

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 декабря 2012 года исковые требования прокурора удовлетворены: Министерство ЖКХ Хабаровского края за счет жилищного фонда Хабаровского края обязано предоставить Скачковой А.В. вне очереди на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 18 кв.м. в "адрес".

В апелляционной жалобе представитель Министерства ЖКХ Хабаровского края, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит решение суда отменить, вынести новое решение, которым удовлетворить исковые требования в части предоставления истице жилого помещения по месту ее регистрации в черте "адрес", поскольку ею не подтверждено фактическое проживание в "адрес".

В возражениях относительно апелляционной жалобы прокурор Ванинского района просит апелляционное определение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с положениями п.1,2 ст.327.1ГПК РФ решение проверяется по доводам апелляционной жалобы. В случае обжалования только части решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Законность оспариваемого решения суда первой инстанции в части возложения на Министерство ЖКХ Хабаровского края обязанности предоставить жилое помещение Скачковой А.В. как относящейся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, ответчиком не оспаривается, и подтверждается распоряжением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из государственного жилищного края от ДД.ММ.ГГГГ. Номер учетного дела N.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (не имеющим закрепленного жилого помещения), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Федеральным законом N 159-ФЗ от 21.12.1996г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки указанной категории граждан.

Согласно ст. 8 вышеназванного Федерального закона (в редакции Федеральных законов от 08.02.1998г. N 17-ФЗ, от 22.08.2004г. N 122-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Статьей 5 Закона Хабаровского края N 304 от 13.10.2005г. "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае" установлено, что одиноко проживающему гражданину жилое помещение государственного жилищного фонда предоставляется в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Скачкова А.В., жилого помещения в собственности не имеет, проживет в "адрес" без регистрации.

Согласно справки, выданной главой администрации Тулучинского сельского поселения ФИО Скачкова А.В. зарегистрирована в доме находящегося по "адрес" не пригодном для проживания. Возможности выделить другое жилое помещение для проживания Скачковой А.В. у администрации поселения нет в виду отсутствия такового. Строительство нового жилья на территории поселения не ведется. В виду отсутствия предприятий на территории "адрес" существует проблема трудоустройства.

Разрешая заявленные требования, суд обоснованно исходил из того, что Скачкова А.В., относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, была принят на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из государственного жилищного фонда края, однако жильем по настоящее время не обеспечена. С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств и уточненных требований, суд правильно обязал ответчика предоставить ей во внеочередном порядке - жилое помещение в "адрес" площадью не менее 18 кв.м.

Статьей 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, в связи с чем, установленный в судебном заседании факт постоянного проживания Скачковой А.В. в "адрес" подтверждает обоснованность ее требования на получение вне очереди по договору социального найма жилого помещения в "адрес".

Доводы кассационной жалобы о том, что оснований предоставить Скачковой А.В. жилое помещение в "адрес" не имеется, поскольку она зарегистрирована в "адрес", также не могут быть приняты во внимание, поскольку из материалов дела следует, что Скачкова А.В. состоит на учете в центре занятости Ванинского района, жилого помещения пригодного для проживания в "адрес" не имеет, фактически проживает в "адрес".

С учетом изложенного, принимая во внимание, что при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 декабря 2012 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - без удовлетворения.

Председательствующий Медведев В.В.

Судьи Герасимова О.В.

Позднякова О.Ю.