Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 06 марта 2013 г. по делу N 33-1338

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Г.И.Федоровой,

судей С.П.Порохового, Д.В.Кулигина,

при секретаре Е.В.Козиной,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Збрицкого С. В. к Федеральному казенному учреждению СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии, возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по апелляционной жалобе ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю на решение Кировского районного суда города Хабаровска от 20 декабря 2012 года.

Заслушав доклад судьи Д.В.Кулигина, пояснения С.В.Збрицкого, представителя С.В.Збрицкого - С.П.Ядзима, действующей на основании доверенности, представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю И.В.Игриневой, действующей на основании доверенности,судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С.В.Збрицкий обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии, возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В обоснование иска С.В.Збрицкий указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю. С ДД.ММ.ГГГГ он состоял в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту прохождения службы. Из ответа начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следовало, что он был снят с учета в качестве нуждающегося в получении жилого помещения со ссылкой на пункт 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ. Ответчик посчитал, что на день подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, обеспеченность заявителя жилой площадью составляла более учетной нормы, в связи с чем он подлежит снятию с учета ввиду предоставления недостоверных сведений в 1996 году, а именно сведений о количестве проживающих лиц. С указанным решением ответчика не согласен. Он в установленном порядке был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку на одного человека его семьи приходилось 7.45 кв.м., то есть менее учетной нормы. Проживание шести человек жилищно-бытовой комиссией СИЗО-1 не оспаривалось, а подтверждалось в соответствующих актах проверки жилищных условий. Истец просил суд признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о снятии его с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий; обязать ответчика восстановить его в очереди на улучшение жилищных условий с момента постановки - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кировского районного суда города Хабаровска от 20 декабря 2012 года исковые требования С.В.Збрицкого удовлетворены. Признано незаконным решение жилищной комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия С.В.Збрицкого с учета граждан, нуждающихся в получении жилых помещений. Ответчик обязан восстановить истца на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что решение суда постановлено без учета фактических обстоятельств дела, с нарушением требований действующего законодательства. Решение суда не содержит выводов о том, что в отношении всех членов семьи сведения при постановке С.В.Збрицкого на учет были достоверными. Также не дана оценка действий должностных лиц при постановке истца на учет в качестве нуждающихся. Неправомерные действия должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, привели к незаконной постановке истца на учет. Судом не была устранена противоречивость в свидетельских показаниях.

В письменном возражении относительно доводов апелляционной жалобы представитель истца - С.П.Ядзима с доводами жалобы не согласна, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворении.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и письменных возражениях относительно жалобы (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, что С.В.Збрицкий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления истец был поставлен на учет нуждающихся в получении жилых помещений в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю на состав семьи 1 человек. На момент включения С.В.Збрицкого в список нуждающихся в получении жилья он проживал в квартире "адрес" в качестве члена семьи нанимателя В.В.Збрицкого, где проживает и по настоящее время на тех же основаниях.

Решением ЖБК ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ С.В.Збрицкий снят с учета граждан, нуждающихся в получении жилых помещений на основании пункта 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ. Из извещения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю о снятии истца с учета следует, что истцом неверно указана жилая площадь занимаемого жилого помещения: в заявлении указано 31 кв.м., в то время как из технического паспорта следует, что жилая площадь составляет 44.7 кв.м.; на момент признания С.В.Збрицкого, нуждающимся в жилом помещении, по указанному адресу ФИО1 не проживала, была зарегистрирована по названному адресу только ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений на территории Хабаровского края, утвержденных решением Исполнительного комитета Хабаровского краевого Совета народных депутатов и Президиума Хабаровского краевого Совета профессиональных союзов от 21 февраля 1991 года N 46, действовавших на момент признания истца нуждающимся в жилом помещении, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи 8 квадратных метров и менее.

Пунктом 3.5. названных Правил предусмотрено, что поступившее заявление гражданина о постановке на учет для улучшения жилищных условий проверяется в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов общественной комиссией по жилищным вопросам, а на предприятиях, в учреждениях, организациях - жилищно-бытовой комиссией профсоюзного комитета с составлением акта проверки жилищных условий по установленной форме. После этого соответствующая комиссия рассматривает заявление и материалы проверки жилищных условий и вносит предложение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет соответственно исполнительному комитету местного Совета народных депутатов или администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации.

Из акта проверки жилищных условий С.В.Збрицкого от ДД.ММ.ГГГГ, составленного жилищно-бытовой комиссией СИЗО-1, следует, что истец занимает трехкомнатную квартиру "адрес", общей площадью 48 кв.м., жилой 31 кв.м., совместно с ним в названном жилом помещении проживают: его отец ФИО2, мать ФИО3, брат ФИО4, сестра ФИО5, племянница ФИО1

Согласно справке Администрации муниципального образования поселка Сидима от ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире проживают вышеупомянутые лица, в том числе ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовой комиссией СИЗО-1 был составлен аналогичный акт, из которого усматривается, что состав лиц, проживающих в указанной квартире, не изменился.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на момент подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении С.В.Збрицкий проживал в муниципальном жилом помещении со своей семье, состоящей из 6 человек, включая малолетнюю племянницу К.А.Игнатьеву, которая проживала в квартире совместно со своей матерью с рождения.

Как верно указал суд первой инстанции, наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу.

Доводам ответчика о имеющихся разночтениях в размере площади занимаемого истцом жилого помещения судом первой инстанции дана мотивированная оценка, с которой у судебной коллегии оснований не согласиться не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства относительно наличия в представленных С.В.Збрицким документах сведений, не соответствующих действительности, послуживших основанием для принятия на учет, а также наличия неправомерных действий должностных лиц органа, осуществившего принятие С.В.Збрицкого на учет.

Вывод суда о незаконности снятия истца с жилищного учета основан на правильном применении норм материального и процессуального закона и подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому апелляционная жалоба не может быть удовлетворена.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда города Хабаровска от 20 декабря 2012 года по гражданскому делу по иску Збрицкого С. В. к Федеральному казенному учреждению СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии, возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий Г.И.Федорова

Судьи С.П.Пороховой

Д.В.Кулигин