Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 01 марта 2013 г. по делу N 33-1316/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Унтевской Е.Л.

судей Иском Е.П., Мороз И.Г.,

при секретаре Останиной К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 01 марта 2013 года в городе Хабаровске дело по иску Водопьяновой Т.П. к администрации городского поселения "Город Вяземский" о признании права на заключение договора социального найма жилого помещения по апелляционной жалобе администрации городского поселения "Город Вяземский" на решение Вяземского районного суда Хабаровского края от 06 декабря 2012 года.

Заслушав доклад судьи Е.Л. Унтевской, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Водопьянова Т.П. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения "Город Вяземский" о признании права на заключение договора социального найма жилого помещения - комнаты "адрес".

В обоснование заявленных требований указала, что спорная комната ей была выделена в 2007 году администрацией городского поселения "Город Вяземский". С ней был заключен договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном жилье она проживает до настоящего времени, зарегистрирована в нем по месту пребывания, регулярно платит за жилье и коммунальные услуги, иного жилья у нее нет. Полагает, что спорное жилье утратило статус общежития, в связи с чем она имеет право на заключение с ней договора социального найма. Однако администрацией городского поселения "Город Вяземский" ей в этом было отказано. Отказ ответчика лишает её права в будущем воспользоваться правом на приватизацию жилого помещения.

С учетом уточненных исковых требований просила признать за ней право на заключение договора социального найма жилого помещения - комнаты "адрес"

Решением Вяземского районного суда Хабаровского края от 06 декабря 2012 года исковые требования Водопьяновой Т.П. удовлетворены. За Водопьяновой Т.П. признано право на заключение договора социального найма жилого помещения - комнаты "адрес".

В апелляционной жалобе администрация городского поселения "Город Вяземский" просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что спорная комната была предоставлена Водопьяновой Т.П. не по договору социального найма, а по договору найма жилого помещения и без учета критериев нуждаемости в жилом помещении и материального положения нанимателя. Заключение с Водопьяновой Т.П., не признанной малоимущей и не состоящей в очереди на получение жилья по социальному найму, договора социального найма является прямым нарушением действующего законодательства и нарушает права других лиц, которые состоят в очереди на получение жилья.

В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы Водопьянова Т.П. с ее доводами не согласна, просит решение суда оставить без изменения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В силу положений ч. 1 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственной и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма.

В соответствии с требованиями ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно положениям, указанным в Постановлении Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2011 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после 01 марта 2005 года. Проживающие в общежитиях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями.

Изменение правового режима таких жилых помещений обусловлено передачей зданий, в которых они расположены, в ведение органов местного самоуправления, когда проживающие в них граждане оказываются пользователями жилых помещений, принадлежащих наймодателю, который не является их работодателем.

При рассмотрении дела судом установлено, что спорное жилое помещение - комната "адрес", являющееся муниципальной собственностью городского поселения "Город Вяземский", на основании договора аренды жилого помещения в муниципальном общежитии от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено в аренду обществу с ограниченной ответственностью "Катранфарм", которое по договору субаренды от ДД.ММ.ГГГГ предоставило его Водопьяновой Т.П..

Водопьянова Т.П. проживает в спорной комнате до настоящего времени, зарегистрирована в нем по месту пребывания.

10 августа 2012 года администрацией городского поселения "Город Вяземский" с ней заключен договор найма жилого помещения спорной комнаты на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также из материалов дела следует, что дом "адрес" являлся общежитием акционерного общества "Мелиоратор" и принят в муниципальную собственность на основании распоряжения администрации Вяземского района от 20.05.1994 года N, а затем на основании акта приема-передачи N 1 в порядке разграничения собственности передан в муниципальную собственность городского поселения "Город Вяземский". 15 ноября 2011 года Постановлением администрации городского поселения "Город Вяземский" с указанного дома снят статус общежития.

Поскольку после передачи в 1994 году жилого дома, в котором находилось спорное жилое помещение, в муниципальную собственность, статус общежития был утрачен в силу закона, новым собственником - администрацией городского поселения "Город Вяземский" указанный статус данному дому не присваивался, то суд пришел к правильному выводу о том, что у Водопьяновой Т.П. возникло право пользования спорной комнатой на основании договора социального найма.

При этом судебная коллегия учитывает, что согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301, в редакции постановления Правительства от 30.04.2009 года N 388, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одинокий престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

В силу положений п. 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. N 42, решение уполномоченного органа об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда подлежит регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о регистрации спорного жилого помещения в органах государственной регистрации недвижимости как относящегося к специализированному жилищному фонду.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований к удовлетворению исковых требований.

Судом всесторонне и полно исследованы все доказательства по делу, правильно определены юридически значимые обстоятельства, им дана правильная оценка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорная комната была предоставлена Водопьяновой Т.П. не по договору социального найма, а по договору найма жилого помещения, являются несостоятельными, так как фактически между сторонами сложились отношения по договору социального найма

Ссылка в жалобе на то, что заключение договора социального найма производится только с лицами, принятыми на учет в качестве нуждающихся в жилом помещений, к которым истец не относится, на правильность выводов суда не влияет, поскольку данное обстоятельство правового значения для разрешения спора не имеет.

В связи с изложенным, судебная коллегия считает, что решение суда постановлено в полном соответствии с нормами материального и процессуального права, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Вяземского районного суда Хабаровского края от 06 декабря 2012 года по гражданскому делу по иску Водопьяновой Т.П. к администрации городского поселения "Город Вяземский" о признании права на заключение договора социального найма жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского поселения "Город Вяземский" - без удовлетворения.

Председательствующий: Е.Л. Унтевская

Судьи: Е.П. Иском

И.Г. Мороз