Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 01 марта 2013 г. по делу N 33-1128

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе

председательствующего Шиловой О.М.

судей Шемякиной О.Т., Масловой Т.В.

при секретаре Федотовой Н.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании 01 марта 2013 года гражданское дело по иску Горбачева В. М., Горбачевой Р. П., Горбачева В. В. к Ленинскому округу администрации города Комсомольска-на-Амуре, Министерству финансов Хабаровского края, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о взыскании расходов, связанных с переездом, судебных расходов, по апелляционной жалобе представителя Министерства финансов Хабаровского края А.В. Ермолиной, на решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 22 ноября 2012 года.

заслушав доклад судьи Масловой Т.В., пояснения представителя истцов Горбачевой Т.В. действующей по доверенности, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Горбачев В.М., Горбачева Р.П., Горбачев В.В обратились в суд с иском к Ленинскому округу администрации города Комсомольска-на-Амуре, Министерству финансов Хабаровского края о взыскании расходов, связанных с переездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на постоянное место жительство в другую местность. В обоснование иска указав, что являются пенсионерами, ДД.ММ.ГГГГ они всей семьей выехали из "адрес" на постоянное место жительства в "адрес". Затраты на переезд составили "данные изъяты", которые просят взыскать с ответчиков.

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 22 ноября 2012 года исковые требования Горбачев В.М., Горбачева Р.П., Горбачев В.В удовлетворены частично, судом постановлено:

Взыскать с Министерства финансов Хабаровского края в пользу Горбачева В.М. в счет компенсации расходов, связанных с переездом, "данные изъяты", судебные расходы в размере "данные изъяты".

Взыскать с Министерства финансов Хабаровского края в пользу Горбачевой Р.П. в счет компенсации расходов, связанных с переездом, "данные изъяты", судебные расходы в размере "данные изъяты".

Взыскать с Министерства финансов Хабаровского края в пользу Горбачева В.В. в счет компенсации расходов, связанных с переездом, "данные изъяты".

В удовлетворении исковых требований Горбачева В.М., Горбачевой Р.П, Горбачева В.В. к Ленинскому округу администрации города Комсомольска-на-Амуре, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о взыскании расходов, связанных с переездом, судебных расходов, - отказать.

В апелляционной жалобе представитель Министерства финансов Хабаровского края Ермолина А.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что Министерство финансов Хабаровского края является ненадлежащим ответчиком, поскольку гарантии, связанные с оплатой проезда и провоза багажа пенсионерам, выезжающим на постоянное место жительства, ст. 4 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" отнесены к расходным обязательствам Российской Федерации. Судом не применен закон подлежащий применению, ст. 120 ГК РФ, в нарушение которой суд при удовлетворении исковых требований не указал о взыскании денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истцов Т.В. Горбачева указала на не согласие с доводами апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав возражения представителя истцов по доводам жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правильно исходил из того, что истицы, как неработающие пенсионеры, выехавшие на постоянное место жительства из района, приравненного к Крайнему Северу, имеют право в силу положений Закона РФ от 19.02.1993г. N4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" на получение гарантий и компенсаций. Право неработающих пенсионеров на возмещение расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установлено Постановлением Правительства РФ от 11 августа 1992 года N 572 "О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Право истцов на возмещение понесенных в связи с выездом из "адрес" в "адрес" края расходов ответчиками по делу не оспаривается.

Разрешая вопрос о субъекте ответственности, суд правильно указал, что выплата компенсации должна быть произведена за счет средств бюджета Хабаровского края. Возложив в силу абзаца 2 пункта 1 вышеназванного Постановления обязанность на Министерство финансов Хабаровского края по возмещению истцам понесенных расходов.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы представителя Министерства финансов Хабаровского края о том, что Министерство финансов Хабаровского края является ненадлежащим ответчиком являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Согласно абзаца 2 пункта 1 Постановления Правительства РФ от 11.08.1992 г. N 572 "О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" источником финансирования указанных расходов является казна субъекта Российской Федерации, в данном случае казна Хабаровского края.

Доказательства того, что в бюджете Хабаровского края недостаточно денежных средств, предназначенных для компенсации гражданам расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в материалах дела отсутствуют, в связи с чем оснований для возложения этой обязанности на Министерство Российской Федерации у суда не имелось.

При указанных обстоятельствах решение принято судом с правильным применением норм материального права и при соблюдении норм процессуального права, нарушений, влекущих его отмену, судом не допущено. Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда.

Учитывая положения абзаца 2 п.1 вышеназванного постановления, судебная коллегия полагает необходимым уточнить решение суда в резолютивной части с указанием о взыскании денежных средств за счет средств казны Хабаровского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 22 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства финансов Хабаровского края А.В.Ермолиной - без удовлетворения.

Дополнить резолютивную часть решения указанием о взыскании денежных средств с Министерства финансов Хабаровского края за счет средств казны Хабаровского края

Председательствующий О.М.Шилова

Судьи: О.Т.Шемякина

Т.В. Маслова