Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 27 февраля 2013 г. по делу N 33-1035/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Унтевской Е.Л.

судей Иском Е.П., Кулигина Д.В.

при секретаре Козиной Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 февраля 2013 года в городе Хабаровске дело по заявлению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному району города Хабаровска от 23.11.2012 года о взыскании с Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края исполнительского сбора и об освобождении от взыскания исполнительского сбора по апелляционной жалобе Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 28 декабря 2012 года.

Заслушав доклад судьи Е.Л. Унтевской, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обратилось в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска о взыскании исполнительского сбора и об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с Министерства жилищно-коммунального хозяйства края исполнительского сбора в размере "данные изъяты" по исполнительному производству, возбужденному на основании вступившего в законную силу решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 27.12.2011 года о возложении на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обязанности по предоставлению Гейкер Е.С. благоустроенного жилого помещения в г. Бикине. Указанное постановление является незаконным, поскольку Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края добросовестно выполняет возложенные на него решением суда обязательства. Так, им направлена заявка на приобретение для Гейкер Е.С. жилого помещения. Жилое помещение для взыскателя не приобретено по объективным причинам, не зависящим от заявителя, в связи с чем его вина в неисполнении решения суда отсутствует.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 09 октября 2012 года в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что судом сделан необоснованный вывод об отсутствии доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения заявителем требований исполнительного документа. Кроме того, выводы суда о том, что министерством не приняты все необходимые меры для надлежащего исполнения судебного решения, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Судом не указано, какие конкретно меры должны быть предприняты должником для исполнения решения суда.

Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступало.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Согласно п. 1 ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

При рассмотрении дела установлено, что в отношении должника - Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом г. Хабаровска, о возложении на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обязанности предоставить Гейкер Е.С. благоустроенное жилое помещение в г. Бикине, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ. В данном постановлении содержалось указание на срок для добровольного исполнения - 5 дней и предупреждение о взыскании исполнительского сбора в размере "данные изъяты" в случае неисполнения требований исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный законом.

Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, документов, подтверждающих исполнение судебного акта, должником не представлено, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю Иусовой О.Н. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в размере "данные изъяты".

Отказывая в удовлетворении заявления, суд правильно руководствовался указанными положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве" и обоснованно исходил из того, что должником доказательств уважительности причин неисполнения решения суда в срок для добровольного исполнения судебному приставу-исполнителю представлено не было, что дало судебному приставу-исполнителю законные основания для применения к должнику в рамках неоконченного исполнительного производства денежного взыскания в виде исполнительского сбора.

Освобождающим от ответственности обстоятельством, предусмотренным статьей 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", является лишь действие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В материалах дела не содержится доказательств, подтверждающих обстоятельства того, что неисполнение должником в установленный срок требований исполнительного документа было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля. Обращение должника ДД.ММ.ГГГГ в Министерство имущественных отношений Хабаровского края с заявкой на приобретение квартиры в г. Бикине для Гейкер Е.С., а также отсутствие свободных жилых помещений не свидетельствует о принятии всех необходимых мер для исполнения судебного решения.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя по вынесению оспариваемого Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края постановления соответствовали требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве", оснований для признания постановления не законным не имеется.

Поскольку судом установлено, что должником не приняты все необходимые меры для надлежащего исполнения судебного решения, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 401 Гражданского кодекса РФ, правомерно отказал в удовлетворении требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не указано, какие конкретно меры должны быть предприняты должником для исполнения решения суда, не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку для взыскания исполнительского сбора достаточно установления факта неисполнения решения суда в установленный срок и отсутствия доказательств, что данное неисполнение вызвано обстоятельствами непреодолимой силы.

Ссылка апелляционной жалобы на то, что взыскание исполнительского сбора приведет к увеличению расходов краевого бюджета, не может быть принята во внимание, поскольку данное обстоятельство правового значения для рассмотрения заявленных требований не имеет.

В связи с изложенным, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 28 декабря 2012 года по заявлению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному району города Хабаровска от 23.11.2012 года о взыскании с Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края исполнительского сбора и об освобождении от взыскания исполнительского сбора оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - без удовлетворения.

Председательствующий: Е.Л. Унтевская

Судьи: Е.П. Иском

Д.В. Кулигин