Определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 20 февраля 2013 г. по делу N 33-1013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Е.Л.Унтевской,

судей О.Ю.Поздняковой, Д.В.Кулигина,

при секретаре Е.В.Козиной,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалева П.Я. к Администрации города Хабаровска, ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" о защите прав собственника жилого помещения по апелляционной жалобе представителя П.Я.Ковалева - Н.И.Воякина на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 26 ноября 2012 года.

Заслушав доклад судьи Д.В.Кулигина, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

П.Я.Ковалев обратился в суд с иском к Администрации города Хабаровска, ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" о защите прав собственника жилого помещения.

В обоснование заявленных требований П.Я.Ковалев указал на то, что он является собственником 1/4 части дома "адрес". Указанное домовладение было самовольно снесено ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" в 2011 году, кроме дома снесены надворные постройки, садовые насаждения - деревья и кустарники, уничтожены овощные посадки - укроп, капуста, картофель и т.д., вывезена плодородная земля и занят земельный участок под многоэтажное строительство. Администрация города Хабаровска не принимала никакого решения о сносе указанного дома, об изъятии земельного участка и передаче его застройщику, о выделении жилья собственникам дома в связи со сносом дома, он не извещался о сносе дома и изъятии земельного участка. Согласно статье 235 Гражданского кодекса РФ принудительное изъятие имущества у собственника не допускается. Ответчики нарушили указанную норму права. П.Я.Ковалев просил суд признать ответчиков виновными в сносе дома "адрес" и нарушении прав его прав как собственника жилого помещения; обязать ответчиков предоставить ему однокомнатную квартиру, отвечающую установленным техническим и санитарным требованиям предъявляемым к жилым помещениям в городе Хабаровске в Индустриальном районе города Хабаровска, общей площадью не менее 20 квадратных метров - с зачетом ее стоимости в выкупную цену снесенного дома, в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 26 ноября 2012 года П.Я.Ковалеву отказано в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе представитель П.Я.Ковалева - Н.И.Воякин просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Собственник дома не должен доказывать пригодность дома для проживания и использование земельного участка. Действующим законодательством не предусмотрено лишение права собственности без согласия собственника и компенсации. Ответчиками нарушено его право собственности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Т.А.Ступакова, являющаяся сособственником дома "адрес", судом первой инстанции не была привлечена к участию в деле в качестве третьего лица.

Согласно статье 328 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В силу пункта 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

В соответствии с частью 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой данной статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

Поскольку судом первой инстанции при рассмотрении дела допущены нарушения норм процессуального права - дело рассмотрено в отсутствие лица, не привлеченного к участию в деле, чьи права затрагиваются принятым решением, и это обстоятельство является безусловным основанием к отмене решения суда независимо от доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия в соответствии с положениями части 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ считает необходимым перейти к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Руководствуясь статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Перейти к рассмотрению гражданского дела по иску Ковалева П.Я. к Администрации города Хабаровска, ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" о защите прав собственника жилого помещения по правилам производства в суде первой инстанции.

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица Ступакову Т.А..

Назначить дело к судебному разбирательству в апелляционной инстанции на 1 марта 2013 года на 10 часов по адресу: город Хабаровск, улица Тихоокеанская, 155.

О месте и времени судебного заседания известить лиц, участвующих в деле.

Председательствующий Е.Л.Унтевская

Судьи О.Ю.Позднякова

Д.В.Кулигин

Дело N 33-1013

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Хабаровск 13 марта 2013 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Г.И.Федоровой,

судей С.П.Порохового, Д.В.Кулигина,

при секретаре Е.В.Козиной,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалева П.Я., Ступаковой Т.А. к Администрации города Хабаровска, ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" о защите прав собственника жилого помещения по апелляционной жалобе представителя П.Я.Ковалева - Н.И.Воякина на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 26 ноября 2012 года.

Заслушав доклад судьи Д.В.Кулигина, пояснения представителя ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" А.В.Шурукина, действующего на основании доверенности, представителя Администрации города Хабаровска Д.В.Шабатова, действующего на основании доверенности, Т.А.Ступаковой, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

П.Я.Ковалев обратился в суд с иском к Администрации города Хабаровска, ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" о защите прав собственника жилого помещения.

В обоснование заявленных требований П.Я.Ковалев указал на то, что он является собственником 1/4 части дома "адрес". Указанное домовладение было самовольно снесено ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" в 2011 году, кроме дома снесены надворные постройки, садовые насаждения - деревья и кустарники, уничтожены овощные посадки - укроп, капуста, картофель и т.д., вывезена плодородная земля и занят земельный участок под многоэтажное строительство. Администрация города Хабаровска не принимала никакого решения о сносе указанного дома, об изъятии земельного участка и передаче его застройщику, о выделении жилья собственникам дома в связи со сносом дома, он не извещался о сносе дома и изъятии земельного участка. Согласно статье 235 Гражданского кодекса РФ принудительное изъятие имущества у собственника не допускается. Ответчики нарушили указанную норму права. П.Я.Ковалев просил суд признать ответчиков виновными в сносе дома "адрес" и нарушении его прав как собственника жилого помещения; обязать ответчиков предоставить ему однокомнатную квартиру, отвечающую установленным техническим и санитарным требованиям предъявляемым к жилым помещениям в Индустриальном районе города Хабаровска, общей площадью не менее 20 квадратных метров - с зачетом ее стоимости в выкупную цену снесенного дома, в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 26 ноября 2012 года П.Я.Ковалеву отказано в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе представитель П.Я.Ковалева - Н.И.Воякин просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Собственник дома не должен доказывать пригодность дома для проживания и использование земельного участка. Действующим законодательством не предусмотрено лишение права собственности без согласия собственника и компенсации. Ответчиками нарушено его право собственности.

При рассмотрении апелляционной жалобы представителя П.Я.Ковалева - Н.И.Воякина судебной коллегией было установлено, что суд первой инстанции не привлек к участию в деле Т.А.Ступакову, являющуюся сособственником дома "адрес", чьи права затрагиваются принятым решением, в связи с чем на основании пункта 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ решение Центрального районного суда города Хабаровска от 26 ноября 2012 года подлежит отмене.

Определением от 20 февраля 2013 года судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в соответствии с частью 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ; Т.А.Ступакова привлечена к участию в деле в качестве третьего лица.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Т.А.Ступакова заявила ходатайство о привлечении ее к участию в деле в качестве соистца.

Т.А.Ступакова в обоснование иска к Администрации города Хабаровска, ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" о защите прав собственника жилого помещения указала на то, что она является собственником 3/4 части дома "адрес". Указанное домовладение было самовольно снесено ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" в 2011 году, кроме дома снесены надворные постройки, садовые насаждения - деревья и кустарники, уничтожены овощные посадки - укроп, капуста, картофель и т.д., вывезена плодородная земля и занят земельный участок под многоэтажное строительство. Администрация города Хабаровска не принимала никакого решения о сносе указанного дома, об изъятии земельного участка и передаче его застройщику, о выделении жилья собственникам дома в связи со сносом дома, он не извещался о сносе дома и изъятии земельного участка. Согласно статье 235 Гражданского кодекса РФ принудительное изъятие имущества у собственника не допускается. Ответчики нарушили указанную норму права. Т.А.Ступакова просила суд признать ответчиков виновными в сносе дома "адрес" и нарушении ее прав как собственника жилого помещения; обязать ответчиков предоставить ей двухкомнатную квартиру, отвечающую установленным техническим и санитарным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в Индустриальном районе города Хабаровска, общей площадью не менее 28 квадратных метров - с зачетом ее стоимости в выкупную цену снесенного дома, в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Определением от 1 марта 2013 года судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда Т.А.Ступакова привлечена к участию в деле в качестве соистца.

Судебная коллегия, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что дом "адрес". принадлежал на праве долевой собственности Т.А.Ступаковой 3/4 доли и П.Я.Ковалеву - 1/4 доли.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города Хабаровска и ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" был заключен договор N года о развитии застроенной территории "адрес", предметом которого является деятельность сторон по развитию застроенной территории в границах элемента планировочной структуры или его части в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей, обозначенных на схеме границ части элемента планировочной структуры, расположенной "адрес". Основанием для заключения данного договора явилось решение о развитии застроенной территории, утвержденное постановлением мэра города Хабаровска от 19 февраля 2007 года N 214 "О развитии застроенных территорий".

Материалами дела подтверждается, что дом, принадлежащий истцам на праве собственности, расположен в границах земельного участка, предоставленного ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" на основании указанного договора.

ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" дом "адрес" был снесен и земельный участок занят под строительство.

В силу статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу части 2 статьи 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу.

Из материалов дела усматривается, что Администрация города Хабаровска, выделив ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" под застройку указанный земельный участок, полномочий на снос дома и занятие земельного участка, принадлежащих истцам, не давала.

Принимая во внимание, что у ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" полномочий на занятие земельного участка и снос дома, принадлежащих истцам, не имелось, судебная коллегия приходит к выводу о том, что жилое помещение - дом "адрес" выбыло из владения истцов в результате противоправных действий ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России". В связи с этим ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" права собственников должны быть восстановлены. Истцы в праве требовать предоставления им в собственность благоустроенных жилых помещений, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, в пределах города Хабаровска площадью соразмерной доли в праве собственности снесенного дома.

Учитывая, что доля Т.А.Ступаковой в праве собственности на указанный дом составляет 3/4, площадь снесенного дома 37.1 кв.м., то ответчик ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" обязан предоставить Т.А.Ступаковой в собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 27.9 кв.м. в пределах города Хабаровска.

Поскольку доля П.Я.Ковалева в праве собственности на указанный дом составляет 1/4, то соразмерно принадлежащей доли у него возникает право на получение жилого помещения площадью не менее 9.2 кв.м.

Вместе с тем учитывая, что причитающийся П.Я.Ковалеву размер жилого помещения составляет менее нормы предоставления - менее 18 кв.м., установленной частью 1 статьи 5 Закона Хабаровского края "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае", судебная коллегия считает возможным обязать ответчика ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" предоставить П.Я.Ковалеву в собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 18 кв.м. в пределах города Хабаровска.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Хабаровска от 26 ноября 2012 года по гражданскому делу по иску Ковалева П.Я., Ступаковой Т.А. к Администрации города Хабаровска, ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" о защите прав собственника жилого помещения отменить и принять новое решение.

Исковые требования Ковалева П.Я., Ступаковой Т.А. удовлетворить в части.

Обязать ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" предоставить Ковалеву П.Я. в собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 18 кв.м. в пределах города Хабаровска.

Обязать ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" предоставить Ступаковой Т.А. в собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 27.9 кв.м., в пределах города Хабаровска.

В удовлетворении остальных требований Ковалеву П.Я., Ступаковой Т.А. отказать.

Председательствующий Г.И.Федорова

Судьи С.П.Пороховой

Д.В.Кулигин