Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 06 марта 2013 г. по делу N 33-859

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего В.В. Медведева

судей О.В. Герасимовой, С.В. Кустовой

при секретаре В.В. Вальдес

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юдиной Галины Григорьевны к Обществу с ограниченной ответственностью "ДВ-Союз", Открытому акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания", Муниципальному унитарному предприятию г. Хабаровска "Тепловые сети" о признании незаконными действий по некачественному предоставлению коммунальной услуги по горячему водоснабжению, возложении обязанности предоставить услугу по горячему водоснабжению надлежащего качества, признании незаконными не рассмотрение и не направление ответа на обращение в установленные сроки, по апелляционным жалобам Муниципального унитарного предприятия г. Хабаровска "Тепловые сети", ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 13 ноября 2012 года.

Заслушав доклад судьи Кустовой С.В., объяснения истца Г.Г. Юдиной, представителя ответчика ООО "ДВ-Союз" И.Е. Турбиной, представителя ответчика ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" Н.А. Штановой, представителя ответчика МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" Н.Н. Гладковой, третьего лица А.Н. Юдина, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Юдина Г.Г. обратилась в суд с иском к ООО "ДВ-Союз", ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" о признании незаконными действий по некачественному предоставлению коммунальной услуги по горячему водоснабжению, возложении обязанности предоставить услугу по горячему водоснабжению надлежащего качества, признать незаконными не рассмотрение и не направление ответа на обращение в установленные сроки.

В обоснование заявленных требований указала, что проживает по "адрес" является потребителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Поскольку в течение нескольких лет данная услуга в летний период после отключения отопления предоставлялась некачественно, поставка воды осуществлялась ненадлежащей температуры ниже 36 градусов по Цельсию, истица ДД.ММ.ГГГГ письменно обратилась к ответчикам с заявлением об устранении указанного нарушения, однако никаких мер принято не было, ответа от ОАО "ДГК" не получила.

С учетом уточненных исковых требований просила суд признать незаконными действия ответчиков по некачественному предоставлению коммунальной услуги горячего водоснабжения по "адрес"; устранить недостатки при оказании услуги "горячее водоснабжение", повлекшие предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества, и обязать ответчиков обеспечить ее в летний период с мая по октябрь горячим водоснабжением надлежащего качества; признать незаконными действия ОАО "ДГК" по не рассмотрению в установленные сроки и не направлению ей ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен Юдин А.Н., в качестве соответчика привлечено МУП г. Хабаровска "Тепловые сети".

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 13 ноября 2012 года исковые требования Юдиной Г.Г. удовлетворены.

Судом постановлено: признать незаконными действия ОАО "Дальневосточная генерирующая компания", Муниципального унитарного предприятия г. Хабаровска "Тепловые сети" по некачественному обеспечению горячим водоснабжением жилого помещения, расположенного по "адрес"

Обязать Открытое акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания", Муниципальное унитарное предприятие г. Хабаровска "Тепловые сети" бесперебойно круглосуточно с мая по октябрь ежегодно за пределами отопительного периода обеспечивать жилое помещение по "адрес" горячим водоснабжением надлежащего качества в месте водоразбора не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью "Дальневосточная генерирующая компания" по не рассмотрению заявления Юдиной Галины Григорьевны от ДД.ММ.ГГГГ и не направлению ответа на обращение в адрес заявителя.

Взыскать с ОАО "Дальневосточная генерирующая компания", Муниципальное унитарное предприятие г. Хабаровска "Тепловые сети" расходы по оплате государственной пошлины в пользу Юдиной Галины Григорьевны в размере 100 рублей с каждого.

В апелляционной жалобе директор МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" Добровольский В.В. просит решение суда изменить в части удовлетворения требования с МУП города Хабаровска "Тепловые сети", отказать Юдиной Г.Г. в удовлетворении исковых требований в отношении МУП г. Хабаровска "Тепловые сети". Указывает, что МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" является транспортирующей (теплосетевой) а не теплоснабжающей организацией. Вины МУП города Хабаровска "Тепловые сети" в предоставлении услуги ненадлежащего качества (несоответствующей температуры) нет. Предприятие не может повлиять на то, чтобы услуга истице предоставлялась надлежащего качества, так как причиной предоставления услуги ненадлежащего качества является отсутствие циркуляции в летний период. Коммунальную услугу "горячее водоснабжение" потребителю оказывает ОАО "ДГК", оплату за которую потребитель вносит ОАО "ДГК". Таким образом, исполнителем коммунальной услуги "горячее водоснабжение" является ОАО "ДГК". В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 N2300-1 "О Защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность предусмотренную законом и договором.

В апелляционной жалобе директор ОАО "ДГК" Аронович В.М. просил решение суда отменить в части возложения на ОАО "ДГК" обязанности бесперебойно и круглосуточно с мая по октябрь ежегодно за пределами отопительного периода обеспечивать жилое помещение по "адрес", горячим водоснабжением надлежащего качества в месте водоразбора не ниже 60С и не выше 75 С, принять в указанной части новое решение, которым отказать в данных исковых требованиях, ссылаясь на нарушение норм материального права. Указывает, что в централизованной системе теплоснабжения города Хабаровск в летний период отсутствует техническая возможность обеспечить стабильными параметрами (в частности по температуре) горячее водоснабжение потребителей города по причине отсутствия отдельной системы теплоснабжения на летний период. Согласно требованиям действующего законодательства в случае предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества по заявлению граждан-потребителей после составления надлежащего акта ОАО "ДГК", в обязательном порядке, производит перерасчет. На сегодняшний день при существующей системе теплоснабжения невозможно исполнить решение суда в части обеспечения Юдиной Г.Г. коммунальной услугой по горячему водоснабжению надлежащего качества.

В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы представитель ООО "ДВ-Союз" Турбина И.Е. полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений, выслушав пояснения участников процесса, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения по доводам апелляционных жалоб.

В соответствии со ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 574 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 1 статьи 542 Гражданского кодекса РФ определено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

В силу ч.5 ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей" если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

Согласно пункту 6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 N307, действовавших на день обращения истца в суд с иском, к числу коммунальных услуг, предоставляемых потребителю, отнесены услуги по холодному и горячему водоснабжению, то есть круглосуточному обеспечению холодной и горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.

Коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4 Правил).

06 мая 2011 года Постановлением Правительства Российской Федерации N354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также внесены изменения в Постановления Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг, в том числе, в Постановление Правительства РФ N307 от 23.05.2006г.

Согласно пункту 4 указанных Правил, потребителю может быть предоставлена коммунальная услуга горячего водоснабжения, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным сетям в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что Юдина Г.Г. проживает по "адрес" является потребителем коммунальной услуги горячего водоснабжения. Собственником указанной квартиры является ее супруг Юдин А.Н.

На основании договора на отпуск тепловой энергии и горячей воды N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" и ООО "ДВ-Союз", поставку горячей воды в жилой дом "адрес" осуществляет ОАО "Дальневосточная генерирующая компания", которое производит расчеты и принимает платежи за услуги по отоплению и горячему водоснабжению от собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного дома путем ежемесячного направления жильцам дома соответствующих платежных документов.

Согласно п. 3.1 договора на отпуск тепловой энергии и горячей воды N от ДД.ММ.ГГГГ, ресурсоснабжающая организация ОАО "ДГК" обязуется поставлять тепловую энергию надлежащего качества путем непрерывной подачи теплоносителя и поддерживать температурные и гидравлические параметры теплоносителя в соответствии с нормативными документами на границу эксплуатационной ответственности; поддерживать на границе эксаплуатационной ответственности перепад давления между подающим и обратным трубопроводом не менее 1,5 кгс/м2; температуру воды в подающем трубопроводе тепловых сетей в соответствии с температурным графиком; принимать меры по обеспечению бесперебойного теплоснабжения на границе эксплуатационной ответственности многоквартирного дома, находящегося в управлении управляющей организации, по горячему водоснабжению в течении 12 месяцев года, по отоплению - в течение отопительного сезона. Пунктом 4.1 данного договора предусмотрена обязанность ООО "ДВ-Союз" обеспечивать услуги горячего водоснабжения в пределах границ эксплуатационной ответственности.

В соответствии с договором оказания услуг по передаче (транспортировке) тепловой энергии в горячей воде от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ОАО "ДГК" и МУП г. Хабаровска "Тепловые сети", с учетом протокола разногласий ОАО "ДГК" поставляет через тепловые сети МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" тепловую энергию в горячей воде своим абонентам, а МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" принимает тепловую энергию в горячей воде, транспортирует абонентам, находящимся в договорных отношениях с ОАО "ДГК", возвращает тепловую энергию в горячей воде, неиспользованную абонентами, в режиме замкнутого цикла в отопительный период. В межотопительный период МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" принимает из сетей ОАО "ДГК" горячую воду, транспортирует ее абонентам по "тупиковой схеме" без возврата ОАО "ДГК" горячей воды, неиспользованной абонентами.

Пунктом 3.1.1 данного договора предусмотрено, что ОАО "ДГК" обязуется поддерживать на границе балансовой принадлежности тепловых сетей ОАО "ДГК" и МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" показатели качества тепловой энергии в соответствии с требованиями нормативных актов, в том числе: разность давлений в подающем и обратном трубопроводах должна обеспечивать нормативные потери на сопротивление в сети МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" согласно расчету и в системах теплопотребления абонентов, 5 кгс/см при элеваторной схеме подключения и в соответствии с расчетным гидравлическим сопротивлением местных систем теплопотребления при иной схеме подключения (пункт 2.1.9).

При получении сообщения от МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" об отклонении показателей качества тепловой энергии от договорных величин в течение суток совместно с уполномоченным представителем теплосетевой организации ОАО "ДГК" обязано начать проведение работ по изменению, анализу показателей качества тепловой энергии с оформлением их двухсторонним актом и с определением виновной стороны и причины отклонения показателей качества тепловой энергии (п. 3.1.2).

Разрешая заявленные требования, суд установил, что от Юдиной Г.Г. неоднократно, начиная с 2004 года, поступали жалобы на ненадлежащее качество предоставляемых по месту ее жительства коммунальных услуг горячего водоснабжения в летний период. По обращениям истца, в ходе проведенных в 2010, 2011 годах проверок Жилищной инспекцией Правительства Хабаровского края выявлены факты предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества в части несоблюдения нормативов температуры горячей воды, подаваемой по месту жительства истца, что подтверждается актами на непредставление коммунальных услуг надлежащего качества, актами обследования режима работы системы теплоснабжения и теплопотребления, имеющимися в материалах дела.

Кроме того, представители ответчиков в судебном заседании не отрицали тот факт, что при поставке горячей воды для жильцов дома "адрес" по окончании отопительного периода требования СанПиН 2.1.4.2496-09 в части температурных параметров горячей воды, не выдерживаются.

Исследовав представленные сторонами доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд пришел к обоснованному выводу о том, что коммунальная услуга горячего водоснабжения предоставляется истице Юдиной Г.Г. в период с мая по октябрь, то есть вне отопительного периода, ненадлежащего качества, поскольку не соответствует нормативам, предусмотренным разделом 2 Приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. N354, а также требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

При определении надлежащего ответчика, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что ОАО "ДГК", являясь исполнителем коммунальной услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества, и МУП г. Хабаровска "Тепловые сети", обеспечивая транспортировку теплоносителя, несут солидарную ответственность за обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества.

Довод апелляционной жалобы представителя ОАО "ДГК" о невозможности исполнить обязательства вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы - отсутствия технической возможности исполнения решения при существующей схеме водоснабжения (при однотрубной системе водоснабжения в межотопительный период), судебная коллегия считает несостоятельным.

Как следует из материалов дела, ОАО "ДГК", осуществляя подачу в многоквартирные дома тепловой энергии в горячей воде, от своего имени выставляло счета на оплату оказанных услуг, вследствие чего, ОАО "ДГК" является субъектом, реализующим коммунальные услуги потребителям. При таких обстоятельствах, к возникшим правоотношениям сторон применимы положения Закона РФ от 07.02.1992 N2300-1 "О защите прав потребителей".

Согласно части 4 статьи 13 Закона РФ "О защите прав потребителей", исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер освобождается от ответственности за неисполнение обязательства или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным Законом.

ОАО "ДГК" не представлено доказательств наступления обстоятельств непреодолимой силы, доказательств, свидетельствующих о невозможности предоставления воды надлежащей температуры при существующей системе водоснабжения.

Судебная коллегия не соглашается с доводами апелляционной жалобы МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" об отсутствии их вины в предоставлении услуги ненадлежащего качества.

Поскольку, как следует из акта границ эксплуатационного обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ, границей эксплуатационного обслуживания по тепловым сетям ответвлений между МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" и ООО "ДВ-Союз" к жилому дому "адрес" является вводная задвижка на элеваторном узле дома. Ответственность за эксплуатацию теплотрассы до вводных задвижек на элеваторном узле жилого дома несет МУП г. Хабаровска "Тепловые сети". Материалами дела подтверждено, что тепловые потери на сетях ответчика являются значительными (более 20 градусов), что подтверждает ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств по транспортировке тепловой энергии абонентам ОАО "ДГК".

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" обязано осуществлять производственный контроль поступающего к ним ресурса, обязано проверять качество тепловой энергии до ее передачи управляющей компании.

Доводы апелляционной жалобы МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" о том, что акты проверок параметров теплоносителя не могут являться надлежащим доказательством, являются несостоятельными. Ответчиками не оспаривался факт того, что вне отопительного периода из-за отсутствия циркуляции горячей воды технически невозможно обеспечить необходимые параметры теплоносителя в централизованной системе горячего водоснабжения.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционных жалоб о несогласии с решением суда по существу направлены на переоценку доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает, поскольку правила ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ судом первой инстанции соблюдены.

Решение суда мотивированное, является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для его отмены или изменения по доводам жалоб в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 13 ноября 2012 года по гражданскому делу по иску Юдиной Галины Григорьевны к Обществу с ограниченной ответственностью "ДВ-Союз", Открытому акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания", Муниципальному унитарному предприятию г. Хабаровска "Тепловые сети" о признании незаконными действий по некачественному предоставлению коммунальной услуги по горячему водоснабжению, возложении обязанности предоставить услугу по горячему водоснабжению надлежащего качества, признании незаконными не рассмотрение и не направление ответа на обращение в установленные сроки - оставить без изменения, апелляционные жалобы Муниципального унитарного предприятия г. Хабаровска "Тепловые сети", ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" - без удовлетворения.

Председательствующий В.В. Медведев

Судьи О.В. Герасимова

С.В. Кустова