Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18 января 2013 г. по делу N 33-8600/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кочуковой Г.Н.,

судей Хуснутдиновой И.И., Сенотрусовой И.В.,

при секретаре Третьяковой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Корнева Т. В. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю N от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии по апелляционной жалобе представителя УМВД России по хабаровскому краю по доверенности Поминчук Е.В., представителя УМВД России по Хабаровскому краю по доверенности Голикова А.Н. на решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 07 ноября 2012 года,

Заслушав доклад судьи И.И. Хуснутдиновой, пояснения представителя УМВД России по Хабаровскому краю Голикова А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Корнев Т.В. обратился в суд с иском к СУ УМВД России по Хабаровскому краю о признании приказа начальника следственного управления УМВД России по Хабаровскому краю от 29 июня 2012 года о наложении дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии незаконным.

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в МО МВД России по Хабаровскому краю "Солнечный" в должности "данные изъяты" Приказом начальника СУ УМВД России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N на него было наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии за нарушение п. 2.3, 2.7 должностной инструкции "данные изъяты", выразившееся в недостаточном осуществлении контроля за соблюдением законности и принятием обоснованных решений подчиненными следователями в ходе производства предварительного следствия по уголовному делу N и предварительной проверки по сообщению о преступлении КУПС N от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает указанный приказ незаконным, поскольку он не содержит указаний на то, в каком конкретном действии (бездействии) в отношении следователей, являющимися процессуально независимыми при проведении предварительного следствия лицами, выразилось нарушение служебной дисциплины.

Решением Солнечного районного суда Хабаровского края от 07 ноября 2012 года исковые требования удовлетворены. Постановлено признать незаконным приказ Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю N от ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционных жалобах представители УМВД России по Хабаровскому краю просят отменить решение суда первой инстанции и принять новое постановление об отказе в удовлетворении заявленных требований. Полагают, что выводы суда первой инстанции противоречат фактическим обстоятельствам дела и представленным в ходе судебного разбирательства доказательствам, что судом неверно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В возражениях относительно поступивших апелляционных жалоб Корнев Т.В. просит оставить решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 07 ноября 2012 года без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность постановленного судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов гражданского дела, приказом УМВД России по Хабаровскому краю N от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение требований п.п.2.3, 2.7 должностной инструкции, выразившихся в "данные изъяты" Корнев Т.В. предупрежден о неполном служебном соответствии.

Разрешая заявленные требования и признавая указанный выше приказ незаконным, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями ст.ст. 13, 15, 49, 50-52, 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342 - ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст.38, 39, 150, 151 УПК РФ.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, выслушав пояснения участников процесса, свидетелей, изучив материалы служебной проверки, проведенной в отношении истца, суд первой инстанции установил, что как в ходе проведения проверки сообщения о преступлении, так и в ходе осуществления "данные изъяты".

При применении в отношении сотрудников органов внутренних дел дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии работодатель должен доказать юридически значимые обстоятельства по делу: что исполнение данных обязанностей входит в должностные обязанности истца и нарушение служебной дисциплины истцом.

Согласно ст. 38 Положения о службе в ОВД РФ утвержденных Постановлением Верховного совета РФ от 23.12.1992 года N 4202-1, предупреждение о неполном служебном соответствии на сотрудников органов внутренних дел может налагаться за нарушение ими служебной дисциплины.

В соответствии с положениями ст.49 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342 - ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении должностного регламента (должностной инструкции), либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей.

Указав на то, что оспариваемый истцом приказ о наложении на него дисциплинарного взыскания не содержит указания на то, какие именно виновные действия он, как заместитель начальника следственного отдела совершил или не совершил (виновно бездействовал), суд пришел к правильному выводу о незаконности и необоснованности приказа УМВД России по Хабаровскому краю.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводы суда первой инстанции не опровергают.

Ответчик, отвечающими требованиям ст. ст. 59 и 60 ГПК Российской Федерации доказательствами, не доказал в суде совершение Корневым Т.В. дисциплинарного проступка, тогда как при рассмотрении дел об оспаривании дисциплинарного взыскания бремя доказывания совершения работником дисциплинарного проступка возлагается на работодателя (п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 2 от 17.03.2004 года "О применении судами РФ ТК РФ").

Доводы апелляционной жалобы сводятся к позиции, ранее занятой ответчиком при рассмотрении дела в суде первой инстанции, которой судом дана мотивированная оценка, не содержат указания на обстоятельства, которые в силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут служить основанием для отмены решения суда.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что суд при разрешении дела в порядке гражданского судопроизводства не вправе давать оценку правильности действий истца по квалификации совершенного преступления, сами по себе не являются достаточным основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.

Решение суда вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, в связи с чем, решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется.

Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, судом правильно определены юридически значимые обстоятельства и подлежащие применению нормы материального права, представленным по делу доказательствам дана правильная оценка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

РешениеСолнечного районного суда Хабаровского края от 07 ноября 2012 года по гражданскому делу по иску Корнева Т. В. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю N от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии оставить без изменения, апелляционные жалобы представителей УМВД России по Хабаровскому краю по доверенности - без удовлетворения.

Председательствующий: Кочукова Г.Н.

Судьи: Сенотрусова И.В.

Хуснутдинова И.И.