Решение Хабаровского краевого суда от 23 апреля 2013 г. по делу N 12-136/13

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу Атажонова М.Ю. на постановление Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 11 апреля 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина "данные изъяты"

Атажонова М. Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Специалистом-экспертом МО УФМС России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре ФИО2 11 апреля 2013г. по факту нарушения "данные изъяты" Атажоновым М.Ю. режима пребывания в РФ, выразившегося в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания в РФ - 17 июля 2012г., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.4).

Постановлением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 11 апреля 2013г. Атажонов М.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (л.д.24).

Атажоновым М.Ю. в Хабаровский краевой суд подана жалоба, в которой он просит отменить постановление суда, указав на отсутствие в его действиях состава инкриминируемого правонарушения.

Жалоба рассмотрена в отсутствие Атажонова М.Ю., ФИО2, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, возражения на жалобу, материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что гражданином "данные изъяты" Атажоновым М.Ю. ДД.ММ.ГГГГ получен патент, в соответствии с которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Атажоновым М.Ю. уплачены налоги в сумме "данные изъяты", что подтверждается копия квитанций, приобщенными к жалобе, сведениями, полученными из ФНС г.Комсомольска-на-Амуре, следовательно, выданный патент считался действительным до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.9 ст.13.3 ФЗ РФ от 25 июля 2002г. N115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с п.2 ст.5 и со ст.5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.

Сведений о том, что патент, выданный ДД.ММ.ГГГГ Атажоновым М.Ю. был продлен в ДД.ММ.ГГГГ. в установленном законом порядке материалы дела не содержат, а потому с 04 февраля 2013г. нахождение Атажонова М.Ю. на территории Российской Федерации считается незаконным, т.е. Атажонов М.Ю. уклонился от выезда по истечении срока пребывания - с 04 февраля 2013г.

При указанных обстоятельствах постановление суда подлежит изменению в части указания даты срока окончания временного пребывания Атажонова М.Ю.

Выводы судьи районного суда о виновности Атажонова М.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, основаны на имеющихся в деле доказательствах, которые были оценены судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы заявителя жалобы о том, что срок его пребывания на территории Российской Федерации истекал 19 апреля 2013г., поскольку фактически патент был получен им ДД.ММ.ГГГГ. необоснованны и материалами дела не подтверждены.

Нарушений прав Атажонова М.Ю., в том числе и права на защиту, из материалов дела не усматривается. При составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела Атажонову М.Ю. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ, о чем свидетельствуют его подписи (л.д.4,23). В протоколе Атажонов М.Ю. собственноручно указал, что в услугах переводчика не нуждается, ходатайств, в порядке ст.24.4 КоАП РФ не заявлял.

Обоснованность привлечения Атажонова М.Ю. к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ сомнений не вызывает.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. В соответствии с требованиями КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ).

Наказание Атажонову М.Ю. назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.9, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства; фактических обстоятельств дела; личности лица, привлекаемого к административной ответственности; наличия смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств и в пределах санкции ч.1 ст.18.8 КоАП РФ - основное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей и дополнительное наказание в виде выдворения Атажонова М.Ю. за пределы Российской Федерации.

Оценивая назначенное Атажонову М.Ю. наказание, нахожу его обоснованным и соответствующим требованиям закона. Из представленных материалов следует, что Атажонов М.Ю. с 04 февраля 2013г. незаконно находится на территории Российской Федерации, не имеет регистрации по месту жительства или пребывания, как на территории Хабаровского края, так и на территории Российской Федерации, не работает, что следует из представленных материалов.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, при котором Атажонов М.Ю. нарушил нормы российского законодательства, суд первой инстанции обоснованно применил дополнительное наказание в виде административного выдворения.

Оснований для переоценки установленных при рассмотрении дела обстоятельств, не имеется.

Существенных процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела не допущено.

Факт совершения Атажоновым М.Ю. административного правонарушения должным образом установлен. При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Вместе с тем, при рассмотрении дела судьей не учтено, что в соответствии со ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Из оспариваемого постановления следует, что при назначении наказания в виде административного выдворения судьей не решен вопрос о порядке выдворения Атажонова М.Ю., что может отразиться на исполнении назначенного административного наказания, в связи с чем, постановление суда в этой части также подлежит дополнению.

Принимая во внимание то, что Атажонов М.Ю. не был помещен в специальное учреждение КГКУ "Специальное учреждение для содержания по решению суда иностранных граждан, подлежавших депортации либо административному выдворению за пределы РФ", в соответствии с положениями ст.ст.3.10, 29.10 КоАП РФ считаю возможным исполнение административного наказания в виде выдворения Атажонова М.Ю. за пределы РФ - путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Меры обеспечения по делу об административном правонарушении не применялись.

С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 11 апреля 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина "данные изъяты"

Атажонова М. Ю. изменить, считать, что срок окончания временного пребывания Атажонова М.Ю. истек 04 февраля 2013г.

Постановление суда в части назначения наказания в виде административного выдворения гражданина "данные изъяты" Атажонова М. Ю. дополнить - путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 11 апреля 2013г. оставить без изменения, жалобу Атажонова М.Ю. - без удовлетворения.

Решение и постановление суда вступили в законную силу 23 апреля 2013г.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук