Постановление Забайкальского краевого суда от 24 января 2013 г.

Постановление Забайкальского краевого суда от 24 января 2013 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу Цветкова А.Е. на постановление судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 2 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Цветкова Анатолия Егоровича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 2 августа 2012 года Цветков А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты".

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Цветков А.Е. просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Из материалов дела следует, что 17 мая 2012 года сотрудниками ОУФМС России по Забайкальскому краю в Хилокском районе была проведена проверка базы отгрузки пиломатериалов "данные изъяты" в "адрес". В ходе данной проверки выявлен гражданин Республики Узбекистан А.., который осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика, а именно занимался погрузкой пиломатериалов (рейки) в железнодорожный вагон, не имея соответствующего разрешения на работу. По данному факту указанное иностранное лицо было привлечено к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 16).

Индивидуальный предприниматель Цветков А.Е., являясь принимающей стороной и ответственным за пребывание иностранного гражданина на территории РФ, допустил гражданина Республики Узбекистан А ... к осуществлению трудовой деятельности без оформленного в установленном законом порядке разрешения на работу.

Указанное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении N 37/23 от 18 мая 2012 года (л.д. 7), объяснениями Цветкова А.Е. (л.д. 8), актом проверки (л.д. 11-12), постановлением N 37/20 от 18 мая 2012 года (л.д. 16), объяснениями А. (л.д. 17), З ... (л.д. 19), оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Цветкова А.Е. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы в жалобе о том, что в действиях индивидуального предпринимателя Цветкова А.Е. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку он не привлекал к работе иностранного гражданина без оформленного в установленном законом порядке разрешения на работу, необоснованны и опровергаются вышеназванными доказательствами.

Указание заявителя на то, что в суде не исследовались видеоматериалы УФМС о проведенной проверке, не принимается во внимание, поскольку лицами, участвующими в деле, не заявлялось соответствующее ходатайство.

Утверждение Цветкова А.Е. о неуказании времени совершения административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении и постановлении судьи районного суда, необоснованна, так как дата совершения административного правонарушения - 17 мая 2012 года указана в этих документах.

Ссылка Цветкова А.Е. на то, что в протоколе об административном правонарушении и в постановлении судьи районного суда не указаны номера вагонов, в которые осуществлялась погрузка пиломатериалов, также не принимается во внимание как не свидетельствующая о незаконности данных процессуальных документов.

Указание заявителя на недопустимость объяснений А.., подлежит отклонению, так как оснований для признания их таковыми не имеется.

Доводы в жалобе о том, что постановление вынесено без учета доказательств, имеющих значение для дела, несостоятельны, поскольку выводы судьи районного суда о наличии в действиях Цветкова А.Е. состава административного правонарушения основаны на полном и объективном исследовании всех материалов дела в их совокупности.

Однако судьей районного суда назначено наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты" без учета положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так из материалов дела следует, что данное правонарушение совершено Цветковым А.Е. впервые, ранее к административной ответственности он не привлекался, отягчающих обстоятельств не установлено, в связи с чем, усматривается возможность применить размер санкции, соответствующий минимальному пределу административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 2 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Цветкова А.Е. изменить, назначив Цветкову А.Е. штраф в размере "данные изъяты".

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Цветкова А.Е. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина