Постановление Забайкальского краевого суда от 24 января 2013 г.

Постановление Забайкальского краевого суда от 24 января 2013 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу Цветкова А.Е. на постановление судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 25 июля 2012 года и решение судьи Забайкальского краевого суда от 17 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Цветкова Анатолия Егоровича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 25 июля 2012 года Цветков А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты".

Решением судьи Забайкальского краевого суда от 17 сентября 2012 года постановление изменено в части назначения наказания путем снижения размера административного штрафа до "данные изъяты".

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Цветков А.Е. просит решение судьи Забайкальского краевого суда отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Из материалов дела следует, что 17 мая 2012 года сотрудниками ОУФМС России по Забайкальскому краю в Хилокском районе была проведена проверка базы отгрузки пиломатериалов "данные изъяты" в "адрес". В ходе данной проверки выявлен гражданин Республики Узбекистан Х.., который осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика, а именно занимался погрузкой пиломатериалов (рейки) в железнодорожный вагон, не имея соответствующего разрешения на работу. По данному факту указанное иностранное лицо было привлечено к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 14).

Индивидуальный предприниматель Цветков А.Е., являясь принимающей стороной и ответственным за пребывание иностранного гражданина на территории РФ, допустил гражданина Республики Узбекистан Х ... к осуществлению трудовой деятельности без оформленного в установленном законом порядке разрешения на работу.

Указанное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении N 37/26 от 18 мая 2012 года (л.д. 5), объяснениями Цветкова А.Е. (л.д. 6), актом проверки (л.д. 9-10), постановлением N 37/21 от 18 мая 2012 года (л.д. 14), объяснениями Х. (л.д. 15), З. (л.д. 17), показаниями представителя ОУФМС России по Забайкальскому краю Т ... (л.д. 52, 57), оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Цветкову А.Е. в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Цветкова А.Е. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы в жалобе о том, что в действиях индивидуального предпринимателя Цветкова А.Е. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку он не привлекал к работе иностранного гражданина без оформленного в установленном законом порядке разрешения на работу, необоснованны и опровергаются вышеназванными доказательствами.

Утверждение Цветкова А.Е. о том, что в суде не исследовались видеоматериалы УФМС о проведенной проверке, было предметом исследования судьи Забайкальского краевого суда и обосновано им не принято во внимание по мотивам, изложенным в решении.

Ссылка в жалобе на затруднительное материальное положение Цветкова А.Е. не может являться основанием для освобождения его от административной ответственности.

Судьей Забайкальского краевого суда с учетом характера совершенного Цветковым А.Е. административного правонарушения, его личности и имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, был снижен размер административного штрафа до "данные изъяты".

Утверждения в жалобе о неуказании времени совершения административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении и постановлении судьи районного суда и о том, что судьей районного суда при вынесении постановления в судебном заседании озвучено наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты", а в постановлении указано наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты" также проверялись судьей краевого суда и обосновано им отклонены по мотивам, изложенным в решении от 17 сентября 2012 года.

Ссылка Цветкова А.Е. на то, что в протоколе об административном правонарушении и в постановлении судьи районного суда не указаны номера вагонов, в которые осуществлялась погрузка пиломатериалов, не принимается во внимание как не свидетельствующая о незаконности данных процессуальных документов.

Доводы заявителя о том, что судебные акты вынесены без надлежащей правовой оценки показаний свидетелей и без учета доказательств, имеющих значение для дела, несостоятельны, поскольку выводы судей о наличии в действиях Цветкова А.Е. состава административного правонарушения основаны на полном и объективном исследовании всех материалов дела в их совокупности.

Нарушений, влекущих незаконность привлечения Цветкова А.Е. к административной ответственности, допущено не было.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 25 июля 2012 года и решение судьи Забайкальского краевого суда от 17 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Цветкова А.Е. оставить без изменения, жалобу Цветкова А.Е. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина