Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 29 января 2013 г. по делу N 33-269-2013

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

Председательствующего Иванова А.В.

судей Усольцевой С.Ю., Карабельского А.А.

при секретаре Шевченко М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 29 января 2013 года гражданское дело по исковому заявлению Алямской В.М., Елгиной Е.В., Осокиной Л.М., Осокина А.В., Булдыгеровой Т.А., Булдыгеровой О,А., Булдыгерова А,П., Ивановой Е.В. к МДОУ Чарский детский сад "Ручеек" о признании действий незаконными, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, понуждении в дальнейшем производить начисление и оплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда, компенсации морального вреда.

По апелляционной жалобе представителя Администрации муниципального района "Каларский район" Романова П.В.

на решение Каларского районного суда Забайкальского края от 23 ноября 2012 года, которым постановлено иск Елгиной Е.В., Осокиной Л.М., Осокина А.В., Булдыгеровой Т.А., Булдыгеровой О.А. Булдыгерова А.П., Ивановой Е.В. к муниципальному дошкольному учреждению Чарский детский сад "Ручеек" удовлетворить частично.

Признать действия муниципального дошкольного учреждения Чарский детский сад "Ручеек" по начислению и выплате заработной платы Елгиной Е.В., Осокиной Л.М., Осокину А.В., Булдыгеровой Т.А., Булдыгеровой О.А., Булдыгерову А.П., Ивановой Е.В. с учетом включения в ее размер районного коэффициента и северных надбавок и доведения заработной платы с учетом указанных выплат до минимального размера оплаты труда, незаконными.

Взыскать с муниципального дошкольного учреждения Чарский детский сад "Ручеек" задолженность по заработной плате за "Дата" в пользу Елгиной Е.В. в сумме "данные изъяты", Осокиной Л.М. в сумме "данные изъяты", Осокина А.В. в сумме "данные изъяты" Булдыгеровой Т.А. в сумме "данные изъяты", Булдыгеровой О.А. в сумме "данные изъяты", Булдыгерова Алексея Павловича в сумме "данные изъяты", Ивановой Е.В. в сумме "данные изъяты" и компенсацию морального вреда в сумме "данные изъяты" каждому из истцов. При недостаточности денежных средств у муниципального дошкольного учреждения Чарский детский сад "Ручеек" взыскать названные денежные средства с администрации муниципального района "Каларский район" за счет средств казны муниципального района "Каларский район".

Обязать муниципальное дошкольное учреждение Чарский детский сад "Ручеек" Елгиной Е.В., Осокиной Л.М., Осокину А.В., Булдыгеровой Т.А., Булдыгеровой О.А., Булдыгерову А.П., Ивановой Е.В. в дальнейшем, начиная с "Дата" производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Усольцевой С.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алямская В. М., Елгина Е. В., Осокина Л.М., Осокин А.В., Булдыгерова Т.А., Булдыгерова О. А., Булдыгеров А. П., Иванова Е. В. обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что они работают в МДОУ Чарский детский сад "Ручеек" подразделение с "данные изъяты", со всеми заключен трудовой договор. Истцам неправильно производится начисление заработной платы без учета того, что месячная заработная плата не может быть менее МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки, начисленных на минимальный размер оплаты труда. Работодателем осуществлялось начисление заработной платы истцам за период с "Дата" с нарушением норм трудового законодательства.

Истцы просили суд признать действия МДОУ Чарский детский сад "Ручеек" по начислению заработной платы с учетом включения в ее размер районного коэффициента в размере 70% и северной надбавки в размере 50% и доведения заработной платы с учетом указанных выплат до минимального размера оплаты труда, незаконными. Взыскать с ответчика в их пользу задолженность по заработной плате за период с "Дата" по день вынесения решения суда и компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты". Обязать МДОУ детский сад "Ручеек" в дальнейшем производить начисление и оплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда.

Определением от 09 ноября 2012 года в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального района "Каларский район" и Казна муниципального района "Каларский район".

Определением от 23 ноября 2012 года производство по делу в части исковых требований Алямской В.М. прекращено в связи с отказом истца от иска.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Администрации муниципального района "Каларский район" Романов П.В. выражает несогласие с решением суда и просит его отменить. Считает, что судом неправильно применены нормы материального права. Указывает на то, что с "Дата" Трудовой кодекс Российской Федерации не требует, чтобы размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов) сотрудников были не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Суд не принял во внимание Трехстороннее соглашение, заключенное между Правительством Забайкальского края, Федерацией профсоюзов Забайкальского края и Объединением работодателей Забайкальского края от 17 октября 2012 года N 209/26178, в соответствии с которым в Каларском районе минимальная заработная плата работника должна составлять "данные изъяты".

Будучи извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истцы, представитель ответчика, в силу этого обстоятельства, согласно ч.3, ч.4 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть гражданское дело без участия не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истцы работают в МБДОУ детский сад "Ручеек": Елгина Е.В. - "данные изъяты" с должностным окладом "данные изъяты". на 0,5 ставки; Осокина Л.М. - "данные изъяты" с должностным окладом "данные изъяты".; Булдыгерова Т.А. - "данные изъяты", с должностным окладом "данные изъяты".; Булдыгерова О.А. - "данные изъяты" с должностным окладом "данные изъяты".; Булдыгеров А.П. - "данные изъяты", с должностным окладом "данные изъяты".; Иванова Е.В. - "данные изъяты", с должностным окладом "данные изъяты".

На должностной оклад, составляющий менее минимального размера оплаты труда, истцам начислялась надбавка за непрерывный стаж работы в районах, приравненных в Крайнему Северу - 50% и районный коэффициент - 70%, что следует из трудовых договоров истцов (л.д.6-7, 9-10, 12-13, 1-16, 18-19, 21-22, 24-25, 27-28,), справок (л.д.39, 41, 43, 45, 47, 49, 51, 53).

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил подлежащие применению к правоотношениям сторон нормы материального права (ст.ст.129, 133, 148, 149, 151, 315 ТК РФ, Федерального закона от 20 апреля 2007 года N54-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "О минимальном размере оплаты труда"), представленным по делу доказательствам дал оценку, соответствующую требованиям ст.67 ГПК РФ и пришел к правильному выводу о наличии законных оснований для частичного удовлетворения исковых требований истцов, поскольку работодателем были нарушены положения об исчислении заработной платы работникам, работающим в особых климатических условиях при выполнении ими в течение месяца нормы труда и нормы рабочего времени, которым должна быть гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенного размера оплаты труда, обеспечивающегося выплатой надбавок компенсационного характера (районный коэффициент и северная процентная надбавка).

Суждения суда подробно мотивированы и судебной коллегии не представляются ошибочными.

В соответствии со ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Это означает, что начисление указанных выплат компенсационного характера подлежит на размер установленного законного размера минимальной оплаты труда. Так как Каларский район Забайкальского края Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N1029 включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что начисление вышеуказанных выплат подлежит на размер минимального размера оплаты труда, а не включению в его состав.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования и взыскал недоначисленную заработную плату. Размер взысканий, заявленных стороной истцов в судебном заседании, ответчиками не оспаривался.

Ссылка в апелляционной жалобе на неправильное применение судом норм материального права неприемлем, так как таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Не может быть принят в качестве обоснованного также довод апелляционной жалобы о том, что действующее трудовое законодательство допускает установление окладов менее размера минимального размера оплаты труда, а также, что компенсационные выплаты за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях могут начисляться на оклад (тарифную ставку), так как указанный довод постановлен на неправильном толковании норм материального права, регулирующих оплату труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Ссылки в жалобе на установленный минимальный размер оплаты труда, в том числе в Каларском районе, в размере "данные изъяты" несостоятелен. Региональным соглашением, заключенным между Правительством Забайкальского края, Федерацией профсоюзов Забайкальского края и Объединением работодателей Забайкальского края от 17 октября 2012 года N209/26178, на которое указывает представитель ответчика, его пунктом 2.4.2 размер минимальной заработной платы устанавливается для работников организаций, финансируемых из бюджета Забайкальского края и местных бюджетов Забайкальского края, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (Каларский, Тунгиро-Олёкминский и Тунгокоченский районы), с 1 октября 2012 года в размере "данные изъяты"

В то же время пунктом 2.5 предусмотрено, что размер минимальной заработной платы, установленный пунктом 2.4 настоящего Соглашения, не является ограничением для реализации более высоких гарантий по оплате труда, что имеет место по настоящему делу.

Судом первой инстанции обоснованно приведенные выше доводы были отклонены при принятии решения.

Таким образом, решение принято с соблюдением норм процессуального права, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, оснований для его отмены в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Каларского районного суда Забайкальского края от 23 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации муниципального района "Каларский район" Романова П.В. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи