Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 05 февраля 2013 г. по делу N 33-307-2013

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

Председательствующего Чайкиной Е.В.

судей Усольцевой С.Ю., Изюмовой Е.А.

при секретаре Боздоевой С.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 05 февраля 2013 года гражданское дело по заявлению прокурора Черновского района города Читы в интересах Клименко Л.М. к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края, Черновскому отделу Министерства социальной защиты населения Забайкальского края о признании права на присвоение звания "Ветеран труда" и совершении действий, направленных на присвоение звания "Ветеран труда".

По апелляционной жалобе представителя Министерства социальной защиты населения Забайкальского края Живаевой Т.А.

на решение Черновского районного суда города Читы от 04 декабря 2012 года, которым постановлено иск прокурора Черновского района города Читы в интересах пенсионерки Клименко Л.М. к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края, Черновскому отделу Министерства социальной защиты населения Забайкальского края о признании права на присвоение звания "Ветеран труда" и совершении действий, направленных на присвоение звания "Ветеран труда", удовлетворить.

Признать за Клименко Л.М. право на присвоение звания "Ветеран труда".

Обязать Министерство социальной защиты населения Забайкальского края совершить действия, направленные на присвоение Клименко Л.М. звания "Ветеран труда".

В удовлетворении иска к Черновскому отделу Министерства социальной защиты населения Забайкальского края отказать.

Взыскать с Министерства социальной защиты населения Забайкальского края государственную пошлину в местный бюджет "данные изъяты".

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Усольцевой С.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Черновского района города Читы обратился в суд с заявлением в интересах Клименко Л.М., ссылаясь на то, что она "Дата" была награждена знаком "Победитель социалистического соревнования "Дата"", в феврале "Дата" знаком "Победитель социалистического соревнования "Дата"", "Дата" знаком "Победитель социалистического соревнования "Дата"" с выдачей соответствующего удостоверения. Указанные награды выданы администрацией Сибглавстроя Управления Министерства промышленного строительства СССР и председателем Читинского областного комитета.

Прокурор полагает, что данная награда является основанием для присвоения Клименко Л.М., являющейся получателем трудовой пенсии по старости, звания "Ветеран труда" и получения соответствующих льгот. Вместе с тем Министерством социальной защиты населения Забайкальского края в присвоении данного звания Клименко Л.М. было незаконно отказано в связи с тем, что представленные ею документы не подтверждают награждение ведомственным знаком отличия в труде.

Просил признать за Клименко Л. М. право на присвоение звания "Ветеран труда", обязать Черновский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края и Министерство социальной защиты населения Забайкальского края присвоить Клименко Л.М. звание "Ветеран труда" с выдачей удостоверения.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Министерства социальной защиты населения Забайкальского края Живаева Т.А. просит отменить судебное решение. Указывает на то, что Клименко Л.М. не представила необходимых документов для присвоения звания "Ветеран труда", поэтому ей законно отказано в этом. Поскольку решение о награждении Клименко Л.М. знаком "Победитель социалистического соревнования "Дата"" было принято руководством администрации предприятия, она должна была представить приказ или решение Министерства о ее награждении. Кроме того, указывает на то, что Министерство социальной защиты населения Забайкальского края, является органом государственной власти и в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.3 НК РФ освобождается от уплаты государственной пошлины.

Судебная коллегия в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, уведомленного надлежаще о месте и времени слушания дела, не просившего об отложении, не заявившего об уважительности причин неявки.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истицу Клименко Л.М., просившую об отклонении жалобы, заключение прокурора Забайкальской краевой прокуратуры Выскубовой С.А., полагавшей решение в целом законным и обоснованным, подлежащим изменению в части взыскания государственной пошлины с ответчика, жалобу - не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что в "Дата" Клименко Л.М. обратилась в Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда". При этом представила документы, подтверждающие необходимый трудовой стаж для присвоения звания "Ветеран труда" (29 лет 02 мес. 25 дн.) и удостоверения к знакам "Победитель социалистического соревнования "Дата"", которыми она была награждена от имени Министерства и ЦК профсоюза решением МПС и ЦК профсоюза.

Как следует из письма Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 02 декабря 2011 года об отказе в присвоении звания "Ветеран труда", знак отличия "Победитель социалистического соревнования" не является ведомственным. Решение о награждении знаком "Победитель социалистического соревнования" было принято предприятием, в котором работала истица и не может служить основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

Принимая решение об удовлетворении требований о присвоении Клименко Л.М. звания "Ветеран труда", суд первой инстанции, правильно применив нормы материального закона, правомерно пришел к выводу о наличии у истицы права на присвоение звания "Ветеран труда", с чем судебная коллегия соглашается.

Так, в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N5-ФЗ "О ветеранах", ст.1 Закона Забайкальского края от 26 декабря 2008 года N90-ЗЗК "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Со ссылкой на пункт 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" "Дата" и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года суд правильно указал, что в "Дата" награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, соответственно Клименко Л.М. была в установленном порядке награждена ведомственным нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования".

Доводы апелляционной жалобы не подлежат удовлетворению, поскольку направлены на переоценку правильного решения суда, что не является законным основанием, предусмотренным ст.330 ГПК РФ, для отмены судебного акта.

В то же время состоятельны доводы жалобы о неправомерности возложения на Министерство социальной защиты населения Забайкальского края обязанности по уплате государственной пошлины, поскольку в силу пп.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик, как исполнительный орган государственной власти, освобожден от уплаты государственной пошлины.

В данной части судебная коллегия полагает решение подлежащим изменению, указание на взыскание государственной пошлины - исключению.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Черновского районного суда города Читы от 04 декабря 2012 года изменить. Исключить из решения указание на взыскание государственной пошлины в местный бюджет в размере "данные изъяты" с Министерства социальной защиты населения Забайкальского края.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Живаевой Т.А. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи