Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 09 января 2013 г. по делу N 33-174-2013

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Толстоброва А.А.

и судей Доржиевой Б.В.

Процкой Т.В.

при секретаре Гайгул И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 9 января 2013 года гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района в интересах Абидина О.Н., Волкова Р.Ю., Игнатьева Д.А., Кашиной Л.В., Ларионовой В.Н., Шевченко А.В., Юдиной З.Н., Старчуковой Н.В. к Администрации Железнодорожного района городского округа "Город Чита" о предоставлении жилья,

по частной жалобе заявителей Старчуковой Н.В., Юдиной З.Н.,

на определение Центрального районного суда г.Читы от 3 декабря 2012 года, которым постановлено:

Старчуковой Н.В., Юдиной З.Н. в удовлетворении заявления об изменении способа и порядка исполнения решения суда отказать.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Процкой Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Центрального районного суда г. Читы от 16.02.2012г. на администрацию городского округа "Город Чита" возложена обязанность: предоставить жилое помещение отвечающее санитарным и техническим нормам, в пределах г. Читы взамен занимаемого, по договору социального найма Юдиной З.Н. на состав семьи из трех человек - общей площадью не менее "площадь" кв.м.; предоставить взамен занимаемого жилого помещения другое жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, в пределах г. Читы в собственность Старчуковой Н.В. на состав семьи из трех человек - общей площадью не менее "площадь" кв.м.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 30 мая 2012г. Дополнена резолютивная часть решения Центрального районного суда г. Читы от 16 февраля 2012г. Указанием на то, что при предоставлении жилых помещений по настоящему решению Старчуковой Н.В. право собственности на ранее занимаемые ими жилые помещения, расположенные в "адрес" прекращается.

Старчукова Н.В., Юдина З.Н. обратились в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда, ссылаясь на то, что вышеуказанное решение до настоящего времени не исполнено и жилое помещение им не предоставлено по причине отсутствия у Администрации городского округа "Город Чита" свободного муниципального жилья. Просили изменить способ исполнения решения суда, взыскав с Администрации городского округа "Город Чита" денежные средства на приобретение жилья Старчуковой Н.В. в размере "сумма" руб., Юдиной З.Н. в размере "сумма" руб.

Судом постановлено вышеприведенное определение.

В частной жалобе заявители выражают несогласие с определением суда, просят его отменить, разрешив вопрос по существу, удовлетворив заявление об изменении способа и порядка исполнения решения суда. Считают вывод суда о необходимости предъявления к Комитету по финансам администрации городского округа "Город Чита" иска о взыскании денежных средств в размере стоимости квартир незаконным, противоречащим нормам ГПК РФ, поскольку вышеуказанное заявление было подано в рамках исполнения вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с ч.2 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы заявителей Старчуковой Н.В., Юдиной З.Н., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Суд, постановивший решение по делу, вправе по заявлению лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, а также изменить способ и порядок его исполнения.

До настоящего времени решение суда не исполнено, что подтверждено материалами дела, и не оспорено ответчиком.

В соответствии со ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнения решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Отказывая в удовлетворении заявлений Старчуковой Н.В., Юдиной З.Н., суд первой инстанции исходил из того, что к участию в деле финансовый орган городского округа "Город Чита" - Комитет по финансам администрации городского округа "Город Чита" не привлекался, возможность для взыскания с администрации городского округа "Город Чита" денежных средств по настоящему делу отсутствует. Разрешение вопроса о взыскании с ответчика денежных средств в размере стоимости квартиры взамен исполнения возложенной обязанности предоставить жилое помещение возможно только путем предъявления иска к Комитету по финансам администрации городского округа "Город Чита".

С данными выводами судебная коллегия согласиться не может, поскольку взыскание денежной компенсации стоимости жилого помещения за счет средств казны городского округа не влечет изменение существа решения суда об обязании администрации городского округа "Город Чита" предоставить истцам жилое помещение.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства отнесено к вопросам местного значения городского округа.

Таким образом, указанные обязательства являются расходными обязательствами городского округа и, следовательно, подлежит исполнению за счет средств казны муниципального образования, от имени которой согласно ст.125 Гражданского кодекса РФ выступает соответствующий финансовый орган.

Поэтому взыскание денежных средств за счет средств казны городского округа "Город Чита" не повлечет изменения существа решения.

Судебная коллегия соглашается с доводами жалоб о необходимости при изложенных выше обстоятельствах изменения способа и порядка исполнения решения суда, поскольку в случае отказа в удовлетворении требований эффективность судебного решения будет снижена.

Решение суда вступило в законную силу 30 мая 2012г., до настоящего времени не исполнено, денежных средств на приобретение жилья истцам не выделено; установленный факт непредоставления до настоящего времени жилья во исполнение судебного решения нарушает конституционные права истцов на судебную защиту, элементом которой выступает исполнение судебного решения. Действительно, ответчиком не оспаривалось, что решение суда о предоставлении жилых помещений истцам, вступившее в законную силу 30 мая 2012г., до настоящего времени не исполнено ввиду отсутствия свободного жилого фонда и денежных средств для приобретения жилья. Хотя исполнительные производства на основании исполнительных документов, выданных Центральным районным судом г.Читы, были возбуждены 02.07.2012г. (л.д.238,246).

Определяя размер подлежащей взысканию суммы, судебная коллегия полагает, что размер денежной компенсации стоимости жилого помещения надлежит определить исходя из собранных по делу данных о рыночной стоимости жилого помещения на территории г.Читы, которая по состоянию на сентябрь 2012 года составляет "сумма" рублей за один квадратный метр и указана в представленных истцами справках ООО МП " П", потому как стоимость жилья, взыскиваемая в соответствии с указанной справкой, отвечает целям обеспечения исполнимости судебного решения (л.д.240,248).

Доказательств иной, обеспечивающей реальное исполнение решение суда, стоимости жилого помещения, суду не представлено.

С учетом изложенного, определение суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а заявления об изменении способа и порядка исполнения решения суда удовлетворению.

При таком положении, надлежит взыскать с администрации городского округа "Город Чита" за счет средств казны городского округа "Город Чита" денежные средства на приобретение жилого помещения в пользу Старчуковой Н.В. в размере "сумма" рублей ( "данные изъяты"), в пользу Юдиной З.Н. в размере "сумма" рублей ( "данные изъяты").

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Центрального районного суда города Читы от 03 декабря 2012 года отменить. Заявления Старчуковой Н.В., Юдиной З.Н. об изменении порядка и способа исполнения решения суда удовлетворить.

Изменить порядок и способ исполнения решения Центрального районного суда г.Читы от 16 февраля 2012 года по гражданскому делу по иску прокурора Железнодорожного района в интересах г. Чита Абидина О.Н., Волкова Р.Ю., Игнатьева Д.А., Кашиной Л.В., Ларионовой В.Н., Шевченко А.В., Юдиной З.Н., Старчуковой Н.В. к администрации городского округа "Город Чита" о предоставлении жилья.

Взыскать с администрации городского округа "Город Чита" за счет средств казны городского округа "Город Чита" денежные средства на приобретение жилого помещения в пользу Старчуковой Н.В. в размере "сумма" рублей, в пользу Юдиной З.Н. в размере "сумма" рублей.

Председательствующий: Толстобров А.А.

Судьи: Доржиева Б.В.

Процкая Т.В.