Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 09 января 2013 г. по делу N 33-100-2013

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Толстоброва А.А.

и судей Доржиевой Б.В.

Процкой Т.В.

при секретаре Гайгул И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 9 января 2013 года гражданское дело по иску Черняевой Н.А. о признании незаконным бездействия ФГУ "Востокрегионжилье", взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе представителя истца Черняевой Н.А. - Горелова В.И.,

на решение Центрального районного суда г.Читы от 17 октября 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении искового заявления Черняевой Н.А. о признании незаконным бездействия ФГУ "Востокрегионжилье", взыскании судебных расходов отказать.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Процкой Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Черняева Н.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее. Решением Центрального районного суда г.Читы от 8 октября 2010 года за ней признано право на получение государственного жилищного сертификата в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы. Указанное решение является основанием для включения её в списки граждан на получение жилищного сертификата с момента первоначального обращения - 31 августа 2008 года. До настоящего времени её право на получение государственного жилищного сертификата не реализовано. Просила признать незаконным бездействие ответчика, обязать его выдать ей государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения в г.Чита, взыскать судебные расходы (л.д.1).

В судебном заседании 23 августа 2012 года в качестве третьего лица привлечено ФГУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (л.д.14-15).

Судом постановлено вышеприведенное решение (л.д.32-36).

В апелляционной жалобе представитель истца Горелов В.И выражает несогласие с решением суда, полагая, что судом нарушены нормы ст.ст. 7, 40, 55 Конституции Российской Федерации, неправильно истолкованы требования постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153. Считает, что суду следовало применить требования ст.ст. 6.1, 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований (л.д.39-41).

В суд апелляционной инстанции истец Черняева Н.А., представитель ответчика ФГУ "Востокрегионжилье" МО РФ, ФГУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ не явились, о слушании дела извещены надлежаще. В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца Горелова В.И., полагавшего решение суда незаконным и необоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы истца, судебная коллегия оснований, влекущих отмену решения суда в апелляционном порядке, не усматривает.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции решением Центрального районного суда г.Читы от 8 октября 2010 года за истцом признано право на получение государственного жилищного сертификата в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" и включение в список граждан, изъявивших желание получить ГЖС по категории лиц, подлежащих переселению из закрытых военных городков, с момента первоначального обращения - 31 августа 2008 г. (л.д.2).

В силу подп. "б" п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 гг., утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют, в частности, граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Действительно, граждане, указанные в подп. "б" п. 5 вышеназванных Правил, имеют право на получение государственного жилищного сертификата в том случае, если подлежат переселению из закрытых военных городков.

В соответствии с изменениями и дополнениями, внесенными в раздел "Вооруженные силы Российской Федерации" перечня, имеющих жилищный фонд закрытых военных городков вооруженных сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 17 апреля 2012 года N487-р, закрытый военный городок N64, в котором проживает истец, исключен из списка закрытых военных городков.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правильно исходил из того, что у Черняевой Н.А. не имеется оснований для получения Государственного жилищного сертификата, поскольку, в случае исключения закрытого военного городка из соответствующего Перечня, граждане, указанные в подп. "б" п. 5 вышеназванных Правил, утрачивают право на получение ГЖС.

Кроме того, решением ФГУ "Востокрегионжилье" МО РФ от 22.08.2012 Черняева Н.А. снята с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, данное решение истцом не обжаловано.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом при принятии решения не учтено наличие решения Центрального районного суда г. Читы от 08.10.2008, судебной коллегией отклоняются, поскольку судом первой инстанции решение основано на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон и соответствующим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы представителя истца, по сути, сводятся к несогласию с решением суда, были исследованы судом первой инстанции и им дана верная правовая оценка.

С учетом изложенного, при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права или норм процессуального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании. Поэтому оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г.Читы от 17 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Черняевой Н.А. - Горелова В.И. без удовлетворения.

Председательствующий: Толстобров А.А.

Судьи: Доржиева Б.В.

Процкая Т.В.