Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 26 февраля 2013 г. по делу N 33-673-2013

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Чайкиной Е.В.

и судей Изюмовой Е.А.

Усольцевой С.Ю.

при секретаре Боздоевой С.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 26 февраля 2013 года гражданское дело по заявлению Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) о признании удостоверения недействительным,

по апелляционной жалобе представителя заинтересованного лица Министерства социальной защиты населения Забайкальского края Живаевой Т.А.,

на решение Балейского городского суда Забайкальского края от 13 декабря 2012 года, которым постановлено заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) удовлетворить.

Признать удостоверение N, выданное "Дата" Ромащенко А.К., недействительным.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Чайкиной Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) в лице начальника УПФР П. обратилось в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующее. В ходе проверки заявителем выплатных дел получателей ЕДВ выявлен факт незаконной выдачи Ромащенко А.К. удостоверения, дающего право на льготы. Министерство социальной защиты населения Забайкальского края факт правомерность выдачи данного удостоверения подтвердить или опровергнуть не может, поскольку не является правопреемником ранее действовавшего отдела защиты населения. Просило признать удостоверение N, выданное "Дата" Ромащенко А.К. недействительным (л.д. "данные изъяты").

Определением Борзинского городского суда забайкальского края от "Дата" в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство социальной защиты населения Забайкальского края (л.д. "данные изъяты").

Судом постановлено вышеприведенное решение (л.д. "данные изъяты").

В апелляционной жалобе представитель заинтересованного лица Живаева Т.А. выражает несогласие с решением суда, просит его отменить. Поскольку судом не было рассмотрено заявление Министерства социальной защиты населения Забайкальского края о пропуске заявителем срока исковой давности (л.д. "данные изъяты").

В своих возражениях на апелляционную жалобу представитель заявителя П. считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения. Ссылается, на то, что только членам семьи погибшего военнослужащего могут быть выданы удостоверения. Указывает, что Ромащенко А.К. против заявленных требований УПФР не возражала (л.д. "данные изъяты").

В зал судебного заседания явилась представитель заявителя УПФР (ГУ) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) Влавацкая Н.В. Заинтересованные лица Министерство социальной защиты населения Забайкальского края, Ромащенко А.К., извещенные о времени и месте апелляционного рассмотрения дела надлежащим образом, в зал судебного заседания не явились, своих представителей не направили.

Судебная коллегия в соответствии со ст.167 ГПК РФ определила рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Проверив материалы дела, выслушав, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя заявителя Влавацкой Н.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя заявленные Управлением Пенсионного Фонда РФ(ГУ) в г. Шилке Забайкальского края(межрайонное), суд правильно и полно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, объективно исследовал имеющиеся в деле доказательства.

Как следует из материалов дела, "Дата" Балейским отделом социального обеспечения и поддержки населения Ромащенко А.К. на основании справок с военкомата о том, что её сын Р., "Дата" года рождения, проходящий военную службу, в "Дата" года пропал без вести, решением "адрес" народного суда "адрес" от "Дата" признан безвестно отсутствующим, выдано удостоверение N, предоставляющее льготы и преимущества, установленные для родителей и жен военнослужащих.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь п.1 ст.21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" пришел к выводу о том, что поскольку доказательств, подтверждающих, что Р. является погибшим (умершим) инвалидом войны, ветераном боевых действий в материалах дела не имеется, следовательно, заявление Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) о признании недействительным удостоверения, дающего право на льготы, выданное Ромащенко А.К. подлежит удовлетворению.

Судебная коллегия находит решение суда правильным, основанным на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон и соответствующим обстоятельствам дела.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 23.1 Федерального закона "О ветеранах" право на ежемесячную денежную выплату имеют члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

Согласно пункту 1 ст. 21 этого же Закона меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 данной статьи меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших), распространяются на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье, предоставляются членам семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей (в ред. Федеральных законов от 25 июля 2002 г. N 116-ФЗ, от 19 июня 2004 г. N 49-ФЗ, от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ (ред. от 29 декабря 2004 г.).

Пункт 2 ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" прямо предусматривает предоставление мер социальной поддержки родителям погибшего (умершего) независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка.

Юридическим фактом, с которым закон связывает право родителей погибшего военнослужащего на льготы, предусмотренные ст. 21 Федерального закона "О ветеранах", является гибель военнослужащего при выполнении им обязанностей военной службы.

Как усматривается из материалов дела, доказательств, подтверждающих факт смерти сына Ромащенко А.К. в период прохождения им военной службы, равно как и факт признания его безвестно отсутствующим не имеется.

Также не может быть принят судебной коллегией во внимание приведенный представителем Министерства социальной защиты населения Забайкальского края довод о пропуске заявителем срока исковой давности, поскольку само заявление о пропуске срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования. В данном случае срок на обращение в суд заявителем не пропущен, так как выявленное нарушение носит длящийся характер и сохраняется в течение всего периода действия удостоверения, дающего право на льготы, срок исковой давности для обращения в суд подлежит исчислению с момента выявления факта неправомерной выдачи данного удостоверения.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Балейского городского суда Забайкальского края от 13 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя заинтересованного лица - Министерства социальной защиты населения Забайкальского края Живаевой Т.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Чайкина Е.В.

Судьи: Изюмова Е.А.

Усольцева С.Ю.