Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 05 марта 2013 г. по делу N 33-713-2013

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

Председательствующего Иванова А.В.

и судей краевого суда Карабельского А.А.

Чайкиной Е.В.

при секретаре Семеновой Ю.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 5 марта 2013 года гражданское дело по иску Меньшикова А.Т. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе представителя ответчика

на решение Улетовского районного суда Забайкальского края от 5 декабря 2012 года, которым постановлено иск Меньшикова А.Т. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж Меньшикова А.Т. периоды работы с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", т.е. 09 лет 5 мес. 26 дней.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Чита Забайкальского края (межрайонное) назначить Меньшикову А.Т. досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 2, 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с "Дата" г.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Чита Забайкальского края (межрайонное) выплатить Меньшикову А.Т. досрочную трудовую пенсию по старости за период с "Дата" в установленном законом размере.

Заслушав доклад судьи краевого суда Чайкиной Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Меньшиков А.Т. обратился с указанным исковым заявлением в суд, мотивировал его следующим. С "Дата" он работал в геологоразведочной партии N "адрес" экспедиции в полевых условиях. Однако решением начальника УПФР в "адрес" районе Забайкальского края N от "Дата" и руководителя межрайонного УПФР в г. Чите Забайкальского края N от "Дата" ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости. В специальный стаж пенсионным органом неправомерно не были включены следующие периоды работы истца с "Дата" по "Дата" в качестве тракториста 5 разряда, с "Дата" по "Дата" в качестве шофера на всех марках автомашин, с "Дата" по "Дата" в должности и.о. инженера по нормированию и расходу материалов, с "Дата" по "Дата" в качестве инженера технолога, с "Дата" по "Дата" в качестве инженера-механика, с "Дата" по "Дата" в качестве экономиста "данные изъяты", с "Дата" по "Дата" в качестве водителя лесовозных автомашин всех марок "адрес" комплексного лесокомбината. Просил суд признать указанное решение пенсионного органа незаконным, включить названные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с "Дата".

В ходе судебного разбирательства Меньшиков А.Т. исковые требования дважды уточнял, окончательно просил суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы на участке "адрес" партии N "адрес" экспедиции: с "Дата" по "Дата" в качестве тракториста 5 разряда, с "Дата" по "Дата" в качестве шофера на все марки автомашин, с "Дата" по "Дата" в качестве водителя всех марок автомашин, с "Дата". по "Дата" в должности и.о. инженера по нормированию и расходу материалов, с "Дата" по "Дата" в качестве инженера-технолога, с "Дата" по "Дата" в качестве инженера - механика, с "Дата" по "Дата" в качестве экономиста "данные изъяты", а также обязать межрайонное Управление ПФР в г. Чите Забайкальского края назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с "Дата" (л.д. "данные изъяты").

Определением от 5 декабря 2012 г. судом принят отказ истца от требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы в "адрес" геолого-съемочной экспедиции треста " "данные изъяты"" с "Дата" по "Дата" в качестве водителя автомобиля (л.д. "данные изъяты").

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель УПФР (ГУ) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) Трубицина Н.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе Меньшикову А.Т. в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Ссылается на отсутствие у истца необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, на не предоставление документов, подтверждающих занятость на полевых и других изыскательских работах. Сама по себе выплата полевого довольствия при отсутствии приказов о направлении на полевые геологоразведочные работы не может служить подтверждением занятости на полевых геологических работах. Представленные в суд архивные справки N и N от "Дата", выданные "адрес" государственным геологическим предприятием, не доказывают льготный характер работы истца в спорные периоды, имеют расхождения между собой. Справку "адрес" филиала " "данные изъяты"" N от "Дата" о должностных обязанностях водителя водовозной машины и водителя поискового отряда также полагает недопустимым доказательством по делу. Кроме того, судом не определены должностные обязанности Меньшикова А.Т. в период работы в должности тракториста, водителя спецмашины. Указывает на то, что поскольку судом применено суммирование спорных периодов, включенных судом в специальный стаж в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и периода работы, учтенного органом ПФР как по п.п. 6, так и п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ, при этом продолжительность специального стажа истца составила 12 лет 6 месяцев, то право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с "Дата" не наступило. Судом неправомерно применен порядок назначения пенсии в соответствии со ст. 133 Закона от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ", поскольку спорные периоды работы истца в должности водителя не предусмотрены Списком N 2 1956 года. Отмечает, что резолютивная часть решения изложена не четко, т.к. судом не определено основание назначения досрочной пенсии с указанием на конкретный подпункт пункт 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ.

В возражении на апелляционную жалобу истец Меньшиков А.Т. считает решение суда правильным, не подлежащим отмене, а жалобу ответчика не подлежащей удовлетворению.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, заслушав представителя ответчика Ткачук Ю.И., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, истца Меньшикова А.Т., полагавшего решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд установил, что Меньшиков А.Т. в периоды с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата" работал соответственно водителем, исполняющим обязанности главного инженера, инженером технологом, инженером механиком, экономистом, что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии на основании подп. 2, 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Из материалов дела следует, что пенсионным органом в бесспорном порядке признано наличие у истца стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, в размере 4 месяца 19 дней(см.л.д. "данные изъяты").

Включая в специальный стаж истца периоды его работы в общей сложности продолжительностью 9 лет 5 месяцев 26 дней, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что с учетом бесспорно признанного периода льготной работы, специальный стаж истца составил 9 лет 10 месяцев 15 дней.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции о том, что вышеуказанные периоды работы истца подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку истец был непосредственно занят на работах с тяжелыми условиями труда, судебная коллегия не может согласиться с выводом о наличии у истца права на назначение такой пенсии с "Дата", поскольку такой вывод основан на неверном толковании норм материального права.

При этом судебная коллегия учитывает следующее.

В соответствии с абз. 1 подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам до достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Абзац 2 подп. 2 п. 1 статьи 27 названного Федерального закона предусматривает, что в случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу подп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 установлено, что к периодам работ, указанных в подпункте 2 - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Из данной нормы следует, что суммирование работ по подп. 6 производится к работам по подп. 2 лишь в случае назначения пенсии при наличии при суммировании полного специального стажа на тяжелых работах - 12,5 лет (абзац первый подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), притом, что возможность назначения пенсии с уменьшением пенсионного возраста при наличии не менее половины специального стажа предусмотрена уже абзацем вторым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, и на данный случай возможность суммирования периодов работы не распространена пунктом 3 названных Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена возможность назначения истцу пенсии с уменьшением возраста (при суммировании с тяжелой работой, продолжительность которой составляет менее 7 мес., иного периода работы, которая не включена в Список N 2, но приравнивается к работе с тяжелыми условиями труда лишь при наличии полного специального стажа в совокупности - 12,5 лет и без возможности учета этого периода при решении вопроса об уменьшении пенсионного возраста при наличии в совокупности стажа более половины от 12,5 лет).

Суд первой инстанции не учел, что имевшая место работа истца в период с "Дата" по "Дата" в качестве водителя Списком N 2 1956 года не предусмотрена, в соответствии со Списком N 2 1956 года подлежала включению лишь работа истца в период с "Дата" по "Дата" в инженерно-технических должностях общей продолжительностью 6 месяцев 13 дней, которой недостаточно для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии, работа водителем в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах подлежала включению в льготный стаж лишь в порядке подп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а как указано выше, суммирование работ по подп. 6 производится к работам по подп. 2 лишь в случае назначения пенсии при наличии при суммировании полного специального стажа на тяжелых работах - 12,5 лет, и назначение досрочной трудовой пенсии со снижением возраста в данном случае невозможно.

Принимая во внимание то, что специальный стаж истца, с учетом принятого ответчиком и включенного судом составляет 9 лет 10 месяцев 15 дней, вывод суда первой инстанции о наличии у Меньшикова А.Т. права на назначение досрочной трудовой пенсии со снижением возраста с "Дата" нельзя признать правильным.

В указанной части решение суда подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ ввиду неправильного применения норм материального права.

В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований в части признания за Меньшиковым А.Т. права на назначение досрочной трудовой пенсии с "Дата".

Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции в части включения в стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов его работы с 15 по "Дата", с 01 по "Дата", с 15 ноября по "Дата", с 01 по "Дата", с 01 по "Дата", с "Дата" по "Дата", с 15 октября по "Дата", с 01 января по "Дата", с "Дата" по "Дата", с 01 мая по "Дата", с 01 июля по "Дата", с 01 декабря по "Дата", с 01 по "Дата", с 30 июля по "Дата", с 01 по "Дата", с 01 по "Дата", с 01 по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с 01 марта по "Дата"

Согласно п. 7 Правил N 516 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Геофизические работы один из методов геологоразведочных работ, который заключается в геофизическом исследовании строения земли и физических процессов, происходящих в земной коре с целью поиска и разведки полезных ископаемых. Геофизические работы выполняются разными методами, в т.ч. электрометрическими, металлометрическими, каротажными и др. Каротажные работы, в свою очередь, могут выполняться разными методами, в т.ч. перфораторными, и это не лишает работников права на досрочную пенсию.

Согласно Положению о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 4 июня 1986 года N 209/12-66, действующему в спорный период работы истца, полевое довольствие выплачивается в целях компенсации повышенных расходов работникам. Выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работах, предусмотренных пунктом 1 указанного Положения, и оформляется приказом по организации, в штате которой они состоят. Полевое довольствие исчисляется в процентах к месячному должностному окладу (тарифной ставке) работника в размере 40%, при этом расходы, связанные с выплатой полевого довольствия осуществляются в пределах средств, выделяемых министерствам и ведомствам на геологоразведочные и топографо- геодезические работы.

При разрешении спора судом было уставлено, что в спорные периоды времени Меньшиков А.Т. был постоянно и непосредственно занят ведением и обслуживанием технологического процесса геологических работ, в частности геофизических.

Данные выводы, судебная коллегия находит правильными и основанными на исследованных судом доказательствах.

Из материалов дела видно, что Меньшиков А.Т. с "Дата" принят на работу в партию N "адрес" экспедиции, с "Дата" переведен шофером спецмашины, с "Дата" работал водителем всех марок автомашин, с выполнением работы подменного водителя, с "Дата" - водителем, в течение всего времени выполнял работу по транспортировке негабаритных сооружений, грузов, металлоконструкций(буровых вышек, балок), в полевых условиях, по пересеченной местности, обслуживал буровые, горные, поисковые работы, в качестве водителя водовозной машины обеспечивал буровые вышки промывочной жидкостью(технической водой и глинистым раствором), доставлял материалы и буровой инструмент, что подтверждается справкой, уточняющей особый характер труда N от "Дата"(см.л.д. "данные изъяты"), справкой от "Дата" (см.л.д. "данные изъяты"), исторической справкой от "Дата" (см.л.д. "данные изъяты"), лицевыми счетами с "Дата" по "Дата" год.

Судом установлено, что в спорный период истец свои трудовые обязанности выполнял непосредственно в полевых условиях, и его должности, предусматривали выполнение обязанностей по организации, проведению полевых геологических работ и выполнение геологических исследований в полевых условиях.

При таких обстоятельства решение суда первой инстанции в части включения в специальный стаж истца периодов его работы с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата" отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Улетовского районного суда Забайкальского края от 5 декабря 2012 года в части возложения на Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Чита Забайкальского края (межрайонное) назначить Меньшикову А.Т. досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 2, 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с "Дата", выплаты Меньшикову А.Т. досрочной трудовой пенсии по старости за период с "Дата" в установленном законом размере отменить, в удовлетворении требований Меньшикова А.Т. в указанной части отказать.

В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Иванов А. В.

Судьи: Карабельский А.А.

Чайкина Е.В.