Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 19 марта 2013 г. по делу N 33-958-2013

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Толстоброва А.А.

судей Ходюкова Д.С., Процкой Т.В.

при секретаре Гурулевой Н.А.

с участием прокурора Солохиной В.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 19 марта 2013 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чернышевского района, действующего в интересах Кузнецова И.И., к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края о возложении обязанности по присвоению звания "Ветеран труда" и выдаче соответствующего удостоверения,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Живаевой Т.А.

на решение Чернышевского районного суда Забайкальского края от 1 ноября 2012 года, которым постановлено исковые требования прокурора Чернышевского района, действующего в интересах Кузнецова И.И., удовлетворить.

Обязать министерство социальной защиты населения Забайкальского края присвоить звание "Ветеран труда" Кузнецову И.И. с выдачей соответствующего удостоверения.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюкова судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В ходе проведения прокурорской проверки по заявлению Кузнецова И.И. было установлено, что в нарушение действующего законодательства РФ приказом Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 17.05.2012 г. ему было отказано в присвоении звания "Ветеран труда". Вследствие чего, прокурор Чернышевского района обратился в суд с заявлением о признании за Кузнецовым И.И. права на присвоение звания "Ветеран труда", с выдачей соответствующего удостоверения.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с постановленным решением, представитель Министерства Т.А. Живаева подала апелляционную жалобу, в которой просит решение районного суда отменить, ссылаясь на следующее.

Кузнецовым И.И. не представлен приказ или решение соответствующего Федерального органа исполнительной власти о награждении его знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года".Кроме того, решение о награждении принято не от имени органов власти СССР, не является ведомственным и не может служить основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

В письменных возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора района Ванчугов И.С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции: представитель Министерства социальной защиты населения Забайкальского края Живаева Т.А. доводы апелляционной жалобы поддержала, прокурор Забайкальской краевой прокуратуры Солохина В.Е. указала о законности принятого районным судом решения. Кузнецов И.И. в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, не находит оснований для отмены решения районного суда, по следующим основаниям.

Судом установлено, что 12 мая 2012 г. Кузнецов И.И. обратился в Министерство социальной защиты населения Забайкальского края с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда". При этом представил документы, подтверждающие необходимый трудовой стаж для присвоения звания "Ветеран труда" (27 лет 9 месяцев 24 дня), и удостоверение "Победитель социалистического соревнования 1973 года", которым он был награжден постановлением Читинского облисполкомома и облсовпрофа от 25 января 1974 г.

Как следует из письма Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 19 июня 2012 г. об отказе в присвоении звания "Ветеран труда", знак "Победитель социалистического соревнования 1973 года" не может быть принят во внимание в качестве основания для присвоения указанного звания, поскольку не является ведомственным, так как решение о награждении принято руководством Читинского областного исполнительного комитета.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 1 Закона Забайкальского края от 26 декабря 2008 г. N 90-ЗЗК "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", "ветеран труда Забайкальского края".

Согласно пункту 1 Положения о знаке "Победитель социалистического соревнования 1973 года", утвержденного Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 30 мая 1973 г., знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза входящих в структуру органов государственной власти СССР награждались работники предприятий совместным постановлением облисполкома и областного краевого совета профсоюзов - за высокие трудовые показатели.

Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе облисполкому и областному краевому совету профсоюзов, в связи с чем вывод суда о том, что Кузнецов И.И. был в установленном порядке награжден ведомственным знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года" правомерен.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда находит не соответствующими закону доводы жалобы о награждении Кузнецова И.И. не ведомственным органом.

Статья 4 Закона Забайкальского края от 26 декабря 2008 г. N 90-ЗЗК "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", "ветеран труда Забайкальского края" вопреки доводам апелляционной жалобы не содержит требования о необходимости предоставления гражданином приказа или решения органа исполнительной власти о награждении его знаком "Победитель социалистического соревнования", данная статья ограничивается требованием о предоставлении наградного документа. Такой документ Кузнецовым И.И. был предоставлен в виде удостоверения "Победитель социалистического соревнования 1973 года".

На основании изложенного оснований для отмены решения районного суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чернышевского районного суда Забайкальского края от 1 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Т.А. Живаевой - без удовлетворения.

Председательствующий: А.А. Толстобров

Судьи: Т.В. Процкая

Копия верна Д.С. Ходюков