Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 13 марта 2013 г. по делу N 33-940-2013

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Иванова А.В.

и судей Доржиевой Б.В., Пичуева В.В. при секретаре Гурулевой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 13 марта 2013 года гражданское дело по иску Лаврентьева Ю.Х. к администрации городского округа "Город Чита", Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

по частной жалобе Лаврентьева Ю.Х.,

на определение Центрального районного суда города Читы от 13 декабря 2012 года, которым постановлено в удовлетворении заявления Лаврентьева Ю.Х. об изменении порядка исполнения решения Центрального районного суда г.Читы от 21 декабря 2011 года по гражданскому делу по иску Лаврентьева Ю.Х. к администрации городского округа "Город Чита", Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, отказать.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Доржиевой Б.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Центрального районного суда г. Читы от 21 декабря 2011 года на администрацию городского округа "Город Чита" возложена обязанность предоставить Лаврентьеву Ю.Х. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры в черте города Читы, размером не менее 25 кв.м. общей площади, отвечающей санитарным и техническим требованиям. На Министерство финансов Забайкальского края возложена обязанность по осуществлению финансирования из бюджета Забайкальского края расходов администрации городского округа "Город Чита" на приобретение жилого помещения. В удовлетворении остальных требований отказано. Решение суда вступило в законную силу (л.д. 83-89).

8 августа 2012 г. Лаврентьев Ю.Х. обратился в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда, ссылаясь на то, что до настоящего времени решение суда не исполнено, жилое помещение не предоставлено по причине отсутствия у администрации городского округа "Город Чита" свободного муниципального жилья. Просил изменить порядок исполнения решения суда, взыскав с Министерства финансов Забайкальского края, Правительства Забайкальского края за счет казны Забайкальского края денежные средства в размере "данные изъяты" рублей для приобретения жилого помещения (л.д. 95).

Определением суда от 16 августа 2012 года в удовлетворении заявления Лаврентьева Ю.Х. об изменении способа и порядка исполнения решения Центрального районного суда города Читы от 21 декабря 2011 года отказано (л.д.113-115).

19 ноября 2012 года Лаврентьев Ю.Х. обратился в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда, указывая на то, что решение суда не исполнено, исполнительное производство окончено, исполнительный лист возвращен истцу. Имея тяжелую форму заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, он продолжает совместно проживать в одной квартире с сыном и бывшей супругой, подвергая их жизнь и здоровье неоправданному риску. Ссылаясь на положения Конституции РФ, просил изменить порядок исполнения решения суда, взыскав с администрации городского округа "Город Чита" за счет казны администрации городского округа "Город Чита" Забайкальского края денежные средства в размере "данные изъяты" рублей для приобретения жилого помещения (л.д. 119).

Судом постановлено вышеприведенное определение (л.д.133).

В частной жалобе Лаврентьев Ю.Х. выражает несогласие с определением суда, считая его незаконным. Ссылаясь на обстоятельства, аналогичные изложенным в заявлении об изменении порядка исполнения решения суда, просит определение суда отменить, заявление об изменении способа и порядка исполнения решения суда удовлетворить (л.д. 137-138).

В соответствии со статьей 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, с 1 декабря 1989 года Лаврентьев Ю.Х. состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (л.д.28), 12.04.2010 года Лаврентьев Ю.Х. включен в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений (л.д.6).

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Читы от 21 декабря 2011 г. исковые требования Лаврентьева Ю.Х. удовлетворены. На администрацию городского округа "Город Чита" возложена обязанность предоставить Лаврентьеву Ю.Х. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры в черте города Читы, размером не менее 25 кв.м. общей площади, отвечающей санитарным и техническим требованиям. На Министерство финансов Забайкальского края возложена обязанность по осуществлению финансирования из бюджета Забайкальского края расходов администрации городского округа "Город Чита" на приобретение жилого помещения. В удовлетворении остальных требований отказано. Решение суда вступило в законную силу (л.д. 83-89).

Отказывая в удовлетворении заявления Лаврентьева Ю.Х., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что основания для изменения способа и порядка исполнения решения суда отсутствуют.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными.

В части первой ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005г., как следует из части второй названной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 Федерального закона N 181-ФЗ, которая в свою очередь предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 ст. 1 Закона Забайкальского края "О форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в Забайкальском крае" от 29 декабря 2008 года N106-ЗЗК формой предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем для граждан, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона края, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" и Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", является предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в собственность.

Государственные полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года в соответствии с Положением о Министерстве социальной защиты населения в Забайкальском крае, утвержденным Постановлением Правительства Забайкальского края от 1 июня 2010 года N 222, возложены на Министерство социальной защиты населения Забайкальского края.

Пунктом 3 Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в собственность отдельным категориям граждан, проживающих в Забайкальском крае, нуждающихся в улучшении жилищный условий, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 16 марта 2010 г. N 109, установлено, что предоставление единовременной денежной выплаты инвалидам осуществляется Министерством социальной защиты населения Забайкальского края.

Из вышеприведенных норм материального права следует, что приобретение жилых помещений для инвалидов осуществляется за счет средств федерального бюджета путем выделения субвенций органам государственной власти субъектов Российской Федерации, которые подлежат распределению в порядке, установленном органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу установленного порядка в Забайкальском крае уполномоченным органом по получению субвенций из федерального бюджета на приобретение жилых помещений для инвалидов и распределению указанных субвенций является Министерство социальной защиты населения Забайкальского края.

Поэтому суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оснований для обеспечения Лаврентьева Ю.Х. жилым помещением за счет средств казны городского округа "Город Чита" не имеется.

Доводы, изложенные в частной жалобе, на правильность выводов суда не влияют, в связи с чем оставляются судебной коллегией без внимания.

С учетом изложенного, оснований для отмены определения суда по доводам частной жалобы судебная коллегия не усматривает, определение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Центрального районного суда города Читы от 13 декабря 2012 года оставить без изменения, частную жалобу Лаврентьева Ю.Х.- без удовлетворения.

Председательствующий: Иванов А.В.

Судьи: Пичуев В.В.

Доржиева Б.В.

Копия верна.

Судья Забайкальского краевого суда Доржиева Б.В.