Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 14 мая 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 14 мая 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Кулаковой О.К.

судей Изюмовой Е.А., Усольцевой С.Ю.

при секретаре Боздоевой С.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 14 мая 2013 года гражданское дело по иску Томских Л.В. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению детский сад "Солнышко" п. Ключевский о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда)

по апелляционной жалобе истицы

на решение Могочинского районного суда Забайкальского края от 19 декабря 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Томских Л.В. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению детский сад "Солнышко" п.Ключевский о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда) отказать.

Заслушав доклад судьи Изюмовой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Томских Л.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к МДОУ детский сад "Солнышко" п.Ключевский, мотивируя тем, что она работала у ответчика в должности завхоза. Размер ее заработной платы с 1 января 2009 года по 1 мая 2011 года составлял "данные изъяты" и включал в себя оклад, районный коэффициент в размере 50%, и процентную надбавку за непрерывный стаж работы 30%. С 1 июня 2011 года и до ее увольнения (сентябрь 2011 года) размер ее заработной платы составлял "данные изъяты", и, кроме вышеуказанных доплат, включал в себя доплату до минимального размера оплаты труда (МРОТ). Считает, что включение компенсационных выплат (районного коэффициента и процентной надбавки) в размер ее заработной платы, общая сумма которой не превышала МРОТ, нарушает ее трудовые права. Просила суд взыскать с МДОУ детский сад "Солнышко" п.Ключевский за период с 1 января 2009 года по 31 августа 2011 года недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере "данные изъяты".

К участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечена Централизованная бухгалтерия Комитета образования муниципального района "Могочинский район".

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истица Томских Л.В. выражает несогласие с решением суда. Считает, что Могочинский район хотя и не относится к районам Крайнего Севера, однако ее труд связан с работой в особых климатических условиях. Настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Просит решение отменить. Увеличила сумму, подлежащую взысканию, просит взыскать с ответчика за период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2011 года недоначисленную и невыплаченную ей заработную плату в размере "данные изъяты".

В соответствии с п. 4 ч. 4 и ч. 5 ст.330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

При наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

Изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда в связи с непривлечением к участию в деле учредителя МДОУ детский сад "Солнышко" п.Ключевский - Администрации муниципального района "Могочинский район".

При таком положении решение Могочинского районного суда Забайкальского края от 19 декабря 2012 года признать законным нельзя, в силу п.4 ч.4 ст.330 ГПК РФ оно подлежит отмене.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 23 апреля 2013 года постановлено перейти к рассмотрению гражданского дела по иску Томских Л.В. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению детский сад "Солнышко" п.Ключевский о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда) по правилам суда первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ (л.д.147- 150).

К участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального района "Могочинский район".

Стороны, извещенные о времени и месте апелляционного рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, своих представителей не направили. Томских Л.В. направила письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

В связи с изложенным судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ).

Изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истица Томских Л.В. работала в МДОУ детский сад "Солнышко" п.Ключевский с 4 февраля 2002 года по 7 сентября 2011 года (л.д.11).

Заработная плата начислялась истице согласно штатному расписанию - оклад, районный коэффициент, процентная надбавка за непрерывный стаж работы и доплата до минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 июня 2009 г. не менее 4 330 руб., а с 1 июня 2011 г. - 4611 руб.). При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

При таких обстоятельствах доводы ответчиков о том, что заработная плата работника с учетом всех стимулирующих и компенсационных выплат должна быть не ниже минимального размера оплаты труда противоречит нормам действующего трудового законодательства.

Из материалов дела усматривается, что размер начисленной и выплаченной истице заработной платы без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, исковые требования Томских Л.В. к МДОУ детский сад "Солнышко" п.Ключевский о взыскании недоначисленной и невыплаченной за период работы с 01.01.2009г. по 31.08.2011г. заработной платы судебная коллегия находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, а доводы ответчиков о том, что нарушений трудовых прав истцы при начислении и выплате им заработной платы за спорные периоды работодателем не допущено, не основанными на положениях действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Поскольку представленные истицей расчеты недоначисленной и не выплаченной ей заработной платы за период работы с 01.01.2009г. по 31.08.2011г. ответчики не оспорили, своих расчетов спорной суммы не представили, судебная коллегия полагает возможным взыскать с МДОУ детский сад "Солнышко" п.Ключевский в пользу Томских Л.В. заявленные ею суммы недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере "данные изъяты".

Что касается исковых требований Томских Л.В. о взыскании с ответчика недоначисленной заработной платы за период 07.09.2011г. по 31.12.2011г. в сумме 3748 рублей 47 коп. судебная коллегия не находит оснований для их удовлетворения, поскольку как следует из записей в трудовой книжке истицы (л.д. 9, 12) она была уволена с занимаемой должности завхоза 07.09.2011г. В связи с прекращением между истицей и ответчиком трудовых отношений, у последнего отсутствуют основания для начисления и выплаты Томских заработной платы с указанного числа.

Как следует из п. 1.2 Устава детский сад является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением. Согласно 1.7 Устава МДОУ детский сад "Солнышко" п.Ключевский учредителем школы является муниципальный район "Могочинский район", от имени которого выступает администрация муниципального района "Могочиский район".

В соответствии со ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Учитывая данные положения закона судебная коллегия полагает, что при недостаточности денежных средств на выплату взысканных сумм у МДОУ детский сад "Солнышко" п.Ключевский названные денежные средства должны быть взысканы с Администрации муниципального района "Могочинский район" за счет средств казны муниципального района "Могочинский район".

Руководствуясь ст.328, ч 5 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Могочинского районного суда Забайкальского края от 19 декабря 2012 года отменить.

Исковые требования Томских Л.В. к МДОУ детский сад "Солнышко" п.Ключевский о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с МДОУ детский сад "Солнышко" п.Ключевский в пользу Томских Л.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере "данные изъяты".

При недостаточности денежных средств у МДОУ детский сад "Солнышко" п.Ключевский взыскать названные денежные средства с Администрации муниципального района "Могочинский район" за счет средств казны муниципального района "Могочинский район".

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Председательствующий Кулакова О.К.

Судьи Изюмова Е.А.

Усольцева С.Ю.