Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 02 апреля 2013 г. по делу N 33-1352-2013

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Литвинцевой И.В.,

судей Кузнецовой О.А., Ревенко Т.М.,

при секретаре Гурулевой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 02 апреля 2013 года гражданское дело по иску прокурора Оловяннинского района в интересах Овчинниковой А.П. к администрации муниципального района "Оловяннинский район", Правительству Забайкальского края, Министерству финансов о предоставлении жилого помещения,

по частной жалобе представителя Министерства финансов Забайкальского края Гудковой Н.Г.,

на определение Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 04 февраля 2013 года, которым постановлено:

заявление Овчинниковой А.П. удовлетворить;

изменить способ и порядок исполнения решения Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 26 октября 2011 года о понуждении администрации муниципального района "Оловяннинский район" предоставить Овчинниковой А.П. вне очереди по договору социального найма жилое помещение общей площадью не ниже "данные изъяты" кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям на взыскание с Министерства финансов Забайкальского края за счет средств казны Забайкальского края в пользу Овчинниковой А.П. "данные изъяты".

Заслушав доклад судьи краевого суда Ревенко Т.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 26 октября 2011 года на администрацию муниципального района "Оловяннинский район" возложена обязанность предоставить Овчинниковой А.П. вне очереди по договору социального найма жилое помещение общей площадью не ниже "данные изъяты" кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям (л.д. 31-32).

08 ноября 2012 г. Овчинникова А.П. обратилась в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда, ссылаясь на то, что до настоящего времени решение не исполнено, просила взыскать денежные средства в размере "данные изъяты" для приобретения жилого помещения (л.д. 65).

Судом постановлено вышеприведенное определение.

В частной жалобе представитель Министерства финансов Забайкальского края Гудкова Н.Г. выражает несогласие с определением суда, ссылаясь на то, что изменение порядка и способа исполнения решения суда о предоставлении жилья по договору социального найма на взыскание денежных средств противоречит нормам действующего законодательства. Вступившие в законную силу, но не исполненные судебные решения должны исполняться в соответствии с новым порядком обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, действующим с 1 января 2013 г. В настоящий момент финансирование возможно только в рамках краевой программы. В связи с чем просит определение отменить как вынесенное при неправильном применении норм материального права (л.д. 114-116).

В возражении Овчинникова А.П. находит доводы частной жалобы несостоятельными, просит определение суда оставить без изменения.

На основании ч.2 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, возражения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции были допущены указанные нарушения, выразившиеся в следующем.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Удовлетворяя заявление Овчинниковой А.П., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что имеются основания для изменения способа и порядка исполнения решения суда.

С данным выводом судебная коллегия согласиться не может.

В связи с вступлением в силу с 01 января 2013 года Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" порядок обеспечения жильем лиц, указанной категории изменен.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 6 ст. 8 указанного Закона, срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз. По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", действие положений указанной статьи распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, приведенные нормы закона устанавливают дополнительные, повышенные меры, направленные на реальное обеспечение жильем и его сохранение за лицами из числа детей-сирот и иных лиц, указанных в законе.

На основании решения Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 26 октября 2011 года Овчинниковой А.П. должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее "данные изъяты" кв.м., отвечающее установленным требованиям.

Изменение порядка и способа исполнения решения суда путем взыскания денежных средств не гарантирует реальное предоставление и сохранение за Овчинниковой А.П. жилого помещения.

С учетом изложенного, определение суда подлежит отмене. В удовлетворении заявления Овчинниковой А.П. об изменении порядка и способа исполнения решения суда надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Частную жалобу Гудковой Н.Г. удовлетворить.

Определение Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 04 февраля 2013 года отменить.

В удовлетворении заявления Овчинниковой А.П. об изменении порядка и способа исполнения решения суда отказать.

Председательствующий И.В.Литвинцева

Судьи О.А.Кузнецова

Т.М.Ревенко

Копия верна. Судья Т.М.Ревенко