Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 03 апреля 2013 г. по делу N 33-1276-2013

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

Председательствующего Кулаковой О.К.

судей краевого суда Усольцевой С.Ю., Изюмовой Е.А.

при секретаре Боздоевой С.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 03 апреля 2013 года гражданское дело по иску прокурора Центрального района в интересах Улезько В.В. к Администрации городского округа "Город Чита", Администрации Центрального района городского округа "Город Чита" о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

по частной жалобе законного представителя Улезько В.В. - Тарасовой Н.Н., частному представлению прокурора Центрального района г.Читы Простокишина С.М.

на определение Центрального районного суда города Читы от 07 февраля 2013 года, которым постановлено в удовлетворении заявления Улезько В.В. об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 03 ноября 2011 года на взыскание с Администрации городского округа "Город Чита" за счет казны городского округа "Город Чита" денежных средств в размере "данные изъяты" рублей для приобретения жилого помещения отказать.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Усольцевой С.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА

:

Решением Центрального районного суда г.Читы от 03 ноября 2011 года, оставленным без изменения кассационным определением Забайкальского краевого суда от 11 января 2012 года, на Администрацию городского округа "Город Чита" возложена обязанность предоставить Улезько В.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры в черте города Чита общей площадью не менее 25 кв.м. по договору социального найма, отвечающей санитарным и техническим нормам. В удовлетворении остальных требований отказано.

Опекун Улезько В.В. - Тарасова Н.Н. "Дата" обратилась в суд заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда, ссылаясь на то, что до настоящего времени решение суда не исполнено, жилое помещение не предоставлено по причине отсутствия у Администрации городского округа "Город Чита" свободного муниципального жилья. Просила суд изменить способ и порядок исполнения решения суда, взыскать в пользу Улезько В.В. с Администрации городского округа "Город Чита" за счет средств казны городского округа "Город Чита" денежные средства в размере "данные изъяты". для приобретения жилого помещения.

Судом постановлено вышеприведенное определение.

В частной жалобе Тарасова Н.Н. просит определение суда отменить и разрешить вопрос по существу с удовлетворением заявления в полном объеме. Считает, что судом неправильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального и процессуального права. Вывод суда о том, что представитель Комитета по финансам Администрации городского округа "Город Чита" при рассмотрении иска не участвовал не соответствует действительности, поскольку указанный орган был привлечен судом в качестве третьего лица на стороне ответчика. Указывает на то, что представитель Комитета по финансам также участвовал в судебном заседании при разрешении вопроса об изменении способа и порядка исполнения решения суда и не был лишен возможности приводить свои доводы и возражения. Считает, что замена одного вида исполнения другим направлена на защиту прав Улезько В.В. При этом не требуется акт судебных приставов о невозможности исполнения решения суда либо постановления об окончании исполнительного производства. Закон не связывает решение данного вопроса с наличием какой-либо очередности по исполнению вступивших в силу решений судов. Совместное проживание граждан в одной квартире с Улезько В.В. невозможно. Неисполнение вынесенного решения в полном объеме и в разумные сроки нарушает его право на справедливое судебное разбирательство.

В частном представлении прокурор Центрального района г.Читы Простокишин С.М. просит определение суда отменить и разрешить вопрос по существу. При вынесении определения допущены нарушения материального и процессуального права. Судом во внимание не принят ряд обстоятельств. В ходе исполнительных действий установлено отсутствие свободных благоустроенных жилых помещений, отвечающих санитарно-техническим требованиям общей площадью не менее 25 кв.м. в муниципальном фонде городского округа "Город Чита". Строительство жилья и мероприятия по его приобретению не производятся. Приведенные выше обстоятельства, не были приняты во внимание судом первой инстанции при решении вопроса об изменении порядка и способа исполнения судебного решения в отношении Улезько В.В. Кроме того, судом не учтено, что исполнение решения суда о предоставлении квартиры от "Дата" не осуществляется в течение длительного времени. Судом также не учтено, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от "Дата" отказано в удовлетворении искового заявления прокурора Черновского района г.Читы интересах Улезько В.В. к Улезько Н.А. и Кузьминой К.В. о вселении в квартиру, находящуюся по адресу: "адрес" предоставленной заявителю в рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из ветхого жилья.

В соответствии со ст.333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы и частного представления, которые в судебном заседании поддержала Тарасова Н.Н., Улезько В.В., прокурор Солохина В.Е., судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении заявления Улезько В.В., суд первой инстанции исходил из того, что основания для изменения порядка и способа исполнения решения суда путем взыскания с должника денежных средств отсутствуют.

С таким выводом следует согласиться, учитывая следующие обстоятельства по делу.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Читы от "Дата" исковые требования прокурора Центрального района г.Читы удовлетворены. На Администрацию городского округа "Город Чита" возложена обязанность предоставить Улезько В.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры в черте города Чита общей площадью не менее 25 кв.м. по договору социального найма, отвечающей санитарным и техническим нормам. В удовлетворении остальных требований отказано (л.д.52-56).

На основании исполнительного листа Центрального районного суда г.Читы постановлением судебного пристава-исполнителя от "Дата" возбуждено исполнительное производство N. Постановление направлено сторонам исполнительного производства. От должника - Администрации ГО "Город Чита" поступило информационное письмо о невозможности исполнения требований в связи с отсутствием свободных благоустроенных жилых помещений. Строительство (приобретение) жилья для граждан с хроническими заболеваниями не ведется. В рамках совершения исполнительных действий за "Дата" проверены высвободившиеся жилые помещения и выявлено несоответствие предъявляемым требованиям (техническим, санитарным и площади помещения). Кроме того, исполнение затруднено в связи с количеством аналогичных исполнительных производств. Работа по исполнению требований о предоставлении Улезько В.В. жилого помещения ведется. По состоянию на "Дата" возможность предоставления жилья отсутствует.

Эти обстоятельства следуют из ответа судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела СП г.Читы от "Дата" (л.д.94).

В соответствии со ст.203 ГПК РФ суд, рассматривающий дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава исполнителя, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе изменить способ и порядок исполнения решения суда.

Согласно ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения.

То, что судебное решение не исполняется со дня его вступления в законную силу по настоящее время, еще не является безусловным основанием для изменения порядка или способа его исполнения.

Информация, содержащаяся в вышеозначенном письме судебного пристава-исполнителя, не свидетельствует о невозможности исполнения судебного акта о предоставлении Улезько В.В. жилого помещения.

По приведенным мотивам у судебной коллегии нет оснований не согласиться с определением суда об отказе в удовлетворении заявления Тарасовой Н.Н. об изменении порядка и способа исполнения решения суда.

Кроме того, в соответствии с положениями п.2 ст.37 ГК РФ и ст.21 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N48-ФЗ "Об опеки и попечительстве" запрещается совершать определенные сделки без предварительного разрешения органов опеки и попечительства.

Приведенные правовые нормы направлены на обеспечение прав и законных интересов опекаемых.

Из приказа Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от "Дата" N Тарасова Н.Н. назначена опекуном недееспособного Улезько В.В., "Дата", признанного таковым решением Черновского районного суда г.Читы от "Дата" (л.д.96).

В данном случае главным мотивом при разрешении вопроса об изменении порядка или способа исполнения решения суда в настоящем случае будет являться соблюдение прав недееспособного гражданина - Улезько В.В.

В материалах дела отсутствуют сведения об информированности и разрешении органа опеки и попечительства на получение денежной суммы Тарасовой Н.Н. взамен предоставления жилого помещения Улезько В.В., что может повлечь нарушение прав последнего и исключить в последующем существление со стороны органов исполнительной власти контроля за соблюдением имущественных прав недееспособного гражданина.

Судебная коллегия не усмотрела в частной жалобе Тарасовой Н.Н. и частном представлении прокурора Простакишина С.М. аргументов, которые требовали бы дополнительной проверки, являлись существенными и влияли на отмену законного и обоснованного определения суда.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Центрального районного суда г.Читы от 07 февраля 2013 года оставить без изменения, частную жалобу Тарасовой Н.Н. и частное представление прокурора Центрального района г.Читы Простакишина С.М. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи