Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 22 мая 2013 г. по делу N 33-1807-2013

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Ходусовой И.В.

судей краевого суда Процкой Т.В., Михеева С.Н.,

при секретаре Шевченко М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 22 мая 2013 года гражданское дело по иску Петровой О.А., являющейся лицом из числа из детей сирот, и детей оставшихся без попечения родителей к администрации муниципального района "Акшинский район", Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о внеочередном предоставлении жилого помещения,

по частной жалобе представителя истца Жданова А.В.

на определение Акшинского районного суда Забайкальского края от 8 февраля 2013 года, которым постановлено в удовлетворении заявления представителя истца Жданова А.В. об изменении порядка и способа исполнения решения Акшинского районного суда Забайкальского края от 9 августа 2012 года по гражданскому делу по иску Петровой О.А., являющейся лицом из числа из детей сирот, и детей оставшихся без попечения родителей к администрации муниципального района "Акшинский район", Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о внеочередном предоставлении жилого помещения, отказать.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Михеева С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА

:

Решением Акшинского районного суда Забайкальского края от 9 августа 2012 года исковые требования Петровой О.А., являющейся лицом из числа из детей сирот, и детей оставшихся без попечения родителей к администрации муниципального района "Акшинский район", Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о внеочередном предоставлении жилого помещения были удовлетворены.

28 января 2013 года представителем истца Ждановым А.В. подано заявление об изменении способа исполнения решения суда, посредством взыскания с Министерства финансов Забайкальского края за счет казны Забайкальского края "данные изъяты" рублей в пользу Петровой О.А. (л.д.82-83).

Судом постановлено вышеприведенное определение (л.д.123-126).

В частной жалобе представитель истца Жданов А.В. выражает несогласие с определением суда, просит его отменить. Указывает, что в связи с вступившим 1 января 2013 года законом, детям-сиротам положено выделение жилого помещения на праве специализированного найма, решением суда предусмотрено предоставление жилого помещения на праве социального найма, в связи с чем, исполнительное производство должно быть направлено на представление такого жилья. В настоящее время свободного жилья у муниципального образования "Акшинский район", финансирование прекращено, в связи с чем просит взыскать с министерства финансов Забайкальского края за счет казны Забайкальского края "данные изъяты" рублей в пользу истца (л.д.190-192).

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, заслушав истца Петрову О.А., представителя истца Жданова А.В., поддержавших доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава- исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в связи с вступлением в силу с 1 января 2013 года Федерального закона от 29.02.2012 г. N15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" порядок обеспечения жильем лиц, указанной категории изменен.

Судебная коллегия полагает, что указанный вывод соответствует нормам материального права и оснований для признания его неправильным не усматривает.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Федерального закона от 29.02.2012г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 6 ст.8 указанного Закона, срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз. По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 N15-ФЗ действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) распространено на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в том случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Также обоснованно при принятии определения суд сослался на положения статьи 7 Закона Забайкальского края от 26.12.2012 г. N774-ЗЗК "О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей" (ред. от 26.12.2012г.)

С учетом указанных нормативных положений суд пришел к правильному выводу о том, что вышеназванные законы устанавливают дополнительные, повышенные меры, направленные на реальное обеспечение жильем и его сохранением за лицами из числа детей-сирот и иных лиц, указанных в законе.

На основании решения Акшинского районного суда г. Читы от 9 августа 2012 г. Петровой О.А. должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 33 кв.м., на территории муниципального района "Акшинский район" и отвечающее установленным требованиям.

Между тем, изменение порядка и способа исполнения названного решения путем взыскания денежных средств, не отвечает приведенным выше целям и нормам закона, поскольку не гарантирует реальное приобретение и сохранение за Петровой О.А. жилого помещения на условиях договора специализированного найма жилого помещения, как это предусмотрено законом.

В связи с этим, доводы частной жалобы об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении заявления об изменении порядка и способа исполнения решения суда, в связи с тем, что решение суда вынесено до 01.01.2013 г. являются несостоятельными в связи с несоответствием вышеуказанным положениям законов.

Прочие доводы частной жалобы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку не влияют на правильность выводов суда, приведенных в определении, по обстоятельствам, изложенным выше, и мотивам, отраженным в определении.

Нарушений норм материального права судом при разрешении заявления представителя истца Жданова А.В. об изменении порядка и способа исполнения решения не допущено.

С учетом изложенного, оснований для отмены определения суда по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Акшинского районного суда Забайкальского края от 8 февраля 2013 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Копия верна

Судья Забайкальского краевого суда С.Н.Михеев