Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 17 мая 2013 г. по делу N 33А-129/2013

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 17 мая 2013 г. по делу N 33А-129/2013

Западно-Сибирский окружной военный суд в составе: председательствующего - председателя судебного состава Актаева Г.В., судей Двойцева Ю.В. и Войтко С.Н., при секретаре судебного заседания Бирюковой Н.С., с участием представителя воинского должностного лица, действия которого обжалуются - Коршуновой А.Б., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Барнаульского гарнизонного военного суда от 15 февраля 2013 года, которым было отказано в удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части ... сержанта Шуликова Сергея Викторовича об оспаривании действий командира этой же воинской части, связанных с необеспечением дополнительными выплатами.

Заслушав доклад судьи Войтко С.Н., изложившего обстоятельства дела, содержание решения и мотивы жалобы, а также объяснения представителя должностного лица в подтверждение оспариваемого судебного решения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Шуликов С.В., проходящий военную службу по контракту, с 17 сентября 2012 года зачислен в распоряжение командира войсковой части ... и с указанной даты ему прекращена выплата премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (далее премия).

В соответствии с приказом командира войсковой части ... от 15 ноября 2012 года N ... военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, произведена дополнительная выплата, предусмотренная приказом МВД России от 26 июня 2007 года N 568, при этом Шуликов С.В. в данный приказ включен не был.

Посчитав свои права нарушенными, Шуликов С.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части ... , связанные с необеспечением его указанными дополнительными выплатами и обязать данное воинское должностное лицо внести в названный выше приказ изменения о производстве ему дополнительной выплаты, предусмотренной приказом МВД России от 26 июня 2007 года N 568, в размере 10 окладов месячного денежного содержания, а также обязать выплатить премию за период с 17 сентября 2012 года по январь 2013 года.

Суд первой инстанции в удовлетворении требований заявителю отказал.

Не соглашаясь с судебным постановлением, Шуликов С.В. подал жалобу, в которой, указывая на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, а также неправильным применением норм материального права, просит его отменить и принять новое, удовлетворив заявление в полном объеме.

В обоснование этого автор жалобы, ссылаясь на акты законодательства, предусматривающие производство обозначенных выплат, и анализируя их, утверждает, что для отказа ему в дополнительных выплатах оснований не имелось. Упущений по службе и нарушений воинской дисциплины он не имел, добросовестно исполнял служебные обязанности в полном объеме, привлекался к несению службы в суточных нарядах. Далее Шуликов С.В. указывает, что приказа командира части о лишении его дополнительной выплаты, предусмотренной приказом МВД России от 26 июня 2007 года N 568, не издавалось. При этом в распоряжение он зачислен только 17 сентября 2012 года, а данная дополнительная выплата формируется на 1 января соответствующего года (т.е. на начало 2012 года) исходя из фактической численности военнослужащих.

Исследовав материалы дела в пределах, установленных частью первой статьи 3271 ГПК РФ, окружной военный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, которое является правильным, вынесенным в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и с соблюдением требований закона.В соответствии с пунктом 21 статьи 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей устанавливается в размере до трех окладов денежного содержания (в расчете на год). Правила выплаты указанной премии определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года N 993, премия не выплачивается военнослужащим в период нахождения в распоряжении командиров (начальников), за исключением периодов временного исполнения ими обязанностей по вакантным воинским должностям.

Согласно пункту 7 Инструкции "О порядке осуществления военнослужащим внутренних войск МВД России дополнительной выплаты за счет разницы между средствами, выделяемыми из федерального бюджета на соответствующий год на денежное довольствие военнослужащих внутренних войск МВД России, и средствами федерального бюджета, предназначенными на содержание фактической численности указанных военнослужащих, имеющейся на 1 января соответствующего года", утвержденной приказом МВД России от 26 июня 2007 года N 568 и изданной во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1459 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти", право на дополнительную выплату не имеют военнослужащие, находящиеся в распоряжении командиров (начальников), за исключением лиц, в установленном порядке допущенных к исполнению вакантных воинских должностей.

В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции установлено и заявителем не оспаривалось то обстоятельство, что на момент спорных правоотношений Шуликов С.В. какой-либо воинской должности, в том числе вакантной, не замещал.

Таким образом, оценивая правомерность оспоренных действий командира войсковой части ... , гарнизонный военный суд правильно истолковал и применил вышеприведенные нормативные правовые акты, поскольку Шуликов С.В. проходит военную службу в распоряжении соответствующего воинского должностного лица, а получение дополнительной выплаты, предусмотренной приказом МВД России от 26 июня 2007 года N 568, и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, непосредственно связано с исполнением обязанностей по воинской должности.

При таких обстоятельствах вывод гарнизонного военного суда об отсутствии оснований для производства Шуликову С.В. указанных дополнительных выплат является верным, а доводы автора апелляционного обращения в обоснование обратного - несостоятельными.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены или изменения решения гарнизонного военного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Барнаульского гарнизонного военного суда от 15 февраля 2013 года по заявлению Шуликова Сергея Викторовича оставить без изменения, а его апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья Западно-Сибирского

окружного военного суда С.Н. Войтко