Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 17 мая 2013 г. по делу N 33А-119/2013

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 17 мая 2013 г. по делу N 33А-119/2013

Западно-Сибирский окружной военный суд в составе: председательствующего - председателя судебного состава Лебедева А. Г., судей: Степанова А.А. и Гусейнова Т.Г., при секретаре судебного заседания Кольчуриной Н.А., с участием заявителя Гришиной О.Я. и её представителя Черновой Ю.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника 2 отдела ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ" (далее ЦРУЖО МО РФ) Черных З.П. на решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 12 февраля 2013 года, которым удовлетворено заявление представителя Черновой Ю.В., поданного в интересах военнослужащей войсковой части ... ефрейтора Гришиной Ольги Яковлевной об оспаривании действий названного должностного лица, связанных с отказом в заключении с ней договора социального найма.

Заслушав доклад судьи Гусейнова Т.Г., изложившего обстоятельства дела, содержание решения и мотивы жалобы, объяснения заявителя Гришиной и её представителя Черновой Ю.В., возражавших против удовлетворения жалобы, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

из материалов дела усматривается, что начальник 2 отдела ФГКУ "ЦРУЖО МО РФ" решением N *** от 10 января 2013 года отказал Гришиной О.Я. в заключении договора социального найма жилого помещения на выделенную ей с превышением от установленной нормы площади квартиру, расположенную по адресу: г. Краснодар, ул. N., д. N., кв. N..

Основаниями для принятия такого решения явились отсутствие документов о сдаче ранее полученного жилья по адресу: г. Новосибирск, ул. R. д. R., кв. R. и не оплата Гришиной превышающей нормы площади жилья.

Не соглашаясь с таким решением должностного лица, Гришина через своего представителя Чернову Ю.В., оспорила его действия в гарнизонном военном суде.

Суд постановил вышеприведенное решение, на отмене которого в апелляционной жалобе настаивает должностное лицо ЦРУЖО МО РФ Черных З.П.

В обоснование этого автор жалобы, ссылаясь на нормы Жилищного кодекса РФ и Инструкцию о предоставлении военнослужащим жилых помещений по договору социального найма, приводит доводы, суть которых сводится к тому, что жилое помещение, полученное ранее бывшим супругом заявительницы от военного ведомства, установленным порядком не сдано, и Гришина, как обеспеченная жильем, не имеет права на получение квартиры. Кроме того, распределенное ей жилое помещение превышает на 12,1 кв.м норму предоставления жилья, и она не оплатила предложенную ей сумму в размере 368445 рублей, а поэтому полагает, что её требование о заключении с ней договора социального найма является преждевременным, и заявление удовлетворению не подлежит.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель заявителя Чернова Ю.В., просит обжалуемое решение оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив и проанализировав вышеприведенные доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, окружной военный суд находит решение суда незаконным и необоснованным, подлежащим отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением норм материального и процессуального права.В соответствии с п.1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Возможность предоставления военнослужащему жилого помещения с превышением его размера, установленного ст. 15.1 указанного Закона, с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома, является правом для органа, предоставляющего жилое помещение.

По смыслу Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года , в случае согласия с предоставляемым жильем, в том числе и на компенсацию за счет собственных средств затрат Федерального бюджета РФ за превышение общей площади жилого помещения, соответствующие документы направляются военнослужащим в уполномоченный орган, после чего согласно п. 16 этой же Инструкции принимается решение о предоставлении жилого помещения.

Суд первой инстанции, вопреки требованиям ч.3 ст. 198 ГПК РФ, одно из оснований отказа заявителю, связанного с отсутствием данных об оплате превышающей нормы предоставляемого жилья, оставил без внимания и соответствующей оценке этому не дал.

В силу п.4 ст.57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, является основанием заключения соответствующего договора.

Согласно ч.1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения.

Из материалов дела не усматривается, что Гришиной производилась оплата превышающей нормы жилой площади и в отношении неё принималось решение о предоставлении жилого помещения, поэтому договор социального найма с ней заключен быть не мог, а действия должностного лица совершены им в соответствии с жилищным законодательством в пределах его полномочий, что в силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

При таких обстоятельствах обсуждение остальных доводов апелляционной жалобы, в том числе о сдаче прежнего жилья Гришиной, является беспредметным и значения для разрешения требований заявителя не имеет.

Таким образом, решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным, подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявления поданного в интересах Гришиной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 199, 327-330 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 12 февраля 2013 года в отношении Гришиной Ольги Яковлевны - отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявления представителя Черновой Ю.В., поданного в интересах Гришиной О.Я. об оспаривании действий начальника 2 отдела ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ", связанных с отказом в заключении с ней договора социального найма - отказать.

Судья Западно-Сибирского

окружного военного суда Т.Г. Гусейнов