Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 26 апреля 2013 г. по делу N 33А-116/2013

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 26 апреля 2013 г. по делу N 33А-116/2013

Западно-Сибирский окружной военный суд в составе: председательствующего - председателя судебного состава Лебедева А.Г., судей Венедиктова С.В. и Фартышева В.П., при секретаре судебного заседания Стекольщиковой Ю.А., с участием прокурора - военного прокурора отдела военной прокуратуры Центрального военного округа подполковника юстиции Романова С.В., заявителя Васяткина М.Л., в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по апелляционной жалобе последнего на решение Барнаульского гарнизонного военного суда от 14 февраля 2013 года, которым заявление бывшего военнослужащего войсковой части 1 капитана запаса Васяткина Максима Леонидовича об оспаривании действий Министра обороны РФ и командира этой же воинской части, связанных с изданием приказа об исключении заявителя из списков личного состава части без предоставления части отпуска за 2012 год и дополнительных суток отдыха, оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Венедиктова С.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения и мотивы жалобы, выслушав объяснения заявителя, поддержавшего доводы своего апелляционного обращения, мнение прокурора, полагавшего необходимым решение оставить без изменения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Васяткин приказом командира войсковой части 2 от 9 ноября 2011 года N ... уволен с военной службы по истечению срока контракта о её прохождении.

Приказом командира войсковой части 1 от 16 января 2012 года N ... он с 24 января того же года исключён из списков личного состава воинской части.

Вступившим в законную силу решением Барнаульского гарнизонного военного суда от 29 февраля 2012 года этот приказ признан незаконным и отменен.

27 июня 2012 года командиром войсковой части 1 указанный выше приказ отменен, Васяткин восстановлен в списках личного состава воинской части и ему предоставлено 65 дополнительных дней отдыха по 30 августа 2012 года.

Приказом Министра обороны РФ от 2 июня 2012 года N ... Васяткин исключён из списков личного состава воинской части с 24 января 2012 года.

Вступившим в законную силу решением Барнаульского гарнизонного военного суда от 24 июля 2012 года действия Министра обороны РФ по изданию упомянутого приказа признаны незаконными и на него возложена обязанность по отмене этого приказа, восстановлению Васяткина в списках личного состава воинской части 1, а также обеспечению положенными видами довольствия, недополученного после необоснованного исключения из названных списков.

Приказом Министра обороны РФ от 12 октября 2012 года N ... , парафом ... Васяткин восстановлен в списках личного состава войсковой части 1 с 24 января 2012 года с зачислением в распоряжение командира части с этого же числа, а параграфом ... с учетом предоставленного основного отпуска за 2012 год пропорционально прослуженному времени в количестве 30 суток с 1 по 30 октября 2012 года он вновь исключён из списков личного состава воинской части с 31 октября того же года.

Считая указанные действия Министра обороны РФ и действия командира войсковой части 1 фактически не предоставившего часть отпуска за 2012 год и дополнительные сутки отдыха, Васяткин в порядке главы 25 ГПК РФ обратился в Барнаульский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать их незаконными и возложить на Министра обороны РФ обязанность по восстановлению в списках личного состава воинской части и обеспечению всеми причитающимися видами довольствий, а командира войсковой части 1 - обеспечить его право на отдых, путем направления Министру обороны РФ проекта приказа о предоставлении части очередного отпуска за 2012 год и 65 дополнительных суток отдыха.

Барнаульский гарнизонный военный суд, рассмотрев дело по существу, признал заявление Васяткина подлежащим удовлетворению частично и обязал Министра обороны РФ внести изменения в свой приказ от 12 октября 2012 года N ... о предоставлении заявителю основного отпуска за 2012 год с 1 по 31 октября 2012 года.

В удовлетворении остальной части требований Васяткину отказано, в связи с чем заявитель оспорил его в апелляционном порядке.

В своей жалобе Васяткин выражает несогласие с принятым судебным решением, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его требования.

В обоснование этого он приводит доводы, суть которых сводится к тому, что приказ Министра обороны РФ об исключении из списков личного состава воинской части с 31 октября 2012 года незаконен, так как вопреки требованиям п. 2 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы с 24 января 2012 года он необоснованно зачислен в распоряжение командира войсковой части 1. В связи с чем денежное довольствие ему выплачивалось в размере меньшем, чем причитается к выплате военнослужащим, состоящим на должности. Поэтому вывод суда первой инстанции о том, что на день исключения из списков личного состава воинской части он удовлетворен денежным довольствием полностью, является ошибочным.

Кроме того, на незаконность исключения из списков личного состава воинской части указывает и то, что 65 дополнительных суток отдыха и оставшаяся часть очередного отпуска за 2012 год предоставлены ему формально, что повлекло невозможность реализации им права на бесплатный проезд к месту проведения отпуска и обратно.

Проверив представленные материалы в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и обсудив их, окружной военный суд находит содержащийся в судебном постановлении вывод основанным на установленных обстоятельствах дела, круг которых определен верно, и базирующемся на правильном применении относящихся к спору юридических норм. Этот вывод мотивирован и подтверждается достаточной совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.

Вопреки мнению Васяткина о том, что у Министра обороны РФ отсутствовали основания для зачисления его в распоряжение командира воинской части, указанное решение полностью соответствует действующему законодательству.

Так, согласно копии приказа Министра обороны РФ от 12 октября 2012 года N ... Васяткин восстановлен в списках личного состава войсковой части 1 с 24 января 2012 года с выведением в распоряжение командира части с этого же числа. Основанием для этого явилось решение Барнаульского гарнизонного военного суда от 24 июля 2012 года.

Согласно копии указанного решения в связи с необеспечением Васяткина причитающимися видами довольствия, включая денежное, и нарушением права на отдых (65 дополнительных суток отдыха и оставшаяся часть очередного отпуска за 2012 год) он восстановлен в списках личного состава воинской части.

Как правильно указывается заявителем в жалобе, в соответствие с п. "и" ч. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237, зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных Федеральным законом и настоящим Положением, - до его исключения.

Перечень случаев, когда военнослужащий не может быть исключен из списков личного состава воинской части, определенный п. 11 ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" не является окончательным и необходимость исполнения решения суда о предоставлении дополнительных суток отдыха, несомненно препятствует исключению военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В связи с тем, что выведение Васяткина в распоряжение командира воинской части произведено на законных основаниях, то выплата ему денежного довольствия в размерах, предусмотренных ст. 152 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил РФ, утвержденных Приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года N 2700, являлась правильной.

Несостоятелен и довод заявителя о том, что 65 дополнительных суток отдыха и оставшаяся часть очередного отпуска за 2012 год ему предоставлялись формально.

Так, из материалов дела видно, что приказом командира войсковой части 1 от 27 июня 2012 года N ... Васяткин восстановлен в списках личного состава части и с этого же числа по 30 августа 2012 года ему предоставлено 65 дополнительных суток отдыха. Сведения о том, что по каким-либо причинам заявитель просил отменить указанный приказ или иным способом отозвать его с отдыха, в деле отсутствуют. Это свидетельствует о надлежащем использовании им предоставленных суток отдыха.

Из копии приказа Министра обороны РФ от 12 октября 2012 года N ... видно, что параграфом ... с учетом предоставленного основного отпуска за 2012 год, пропорционально прослуженному времени в количестве 30 суток с 1 по 30 октября 2012 года, Васяткин исключён из списков личного состава воинской части с 31 октября того же года.

То есть, при издании данного приказа Министром обороны РФ учтена необходимость предоставления заявителю оставшейся части основного отпуска за 2012 год, поэтому дата его исключения из списков личного состава воинской части перенесена и Васяткину выплачено денежное довольствие за время отпуска.

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что право Васяткина на отдых Министром обороны РФ соблюдено.

Давая оценку доводу заявителя о том, что действия заинтересованного лица не позволили ему реализовать право на бесплатный проезд к месту проведения отпуска и обратно, то окружной военный суд исходит из того, что данное право носит заявительный характер, и обязанность командования по его обеспечению возникает только после подачи военнослужащим соответствующего рапорта.

Однако, согласно делу, Васяткин как при убытии в первую часть основного отпуска за 2012 год, так и в последующем к командованию воинской части с таким рапортом не обращался. Не заявлял он о намерении отдохнуть за пределами постоянного места жительства и в ходе рассмотрений его заявлений судом. То есть своими действиями по умолчанию о наличии у него такого желания, заявитель сам создал предпосылки для формального нарушения права.

Вместе с тем ст. 10 ГК РФ предполагает добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий, а в случае допущенного злоупотребления предписывает суду отказывать лицу в защите принадлежащего ему права.

Поэтому для обеспечения Васяткину права на бесплатный проезд к месту проведения отпуска оснований не имеется. Кроме того, это его требование выходит за пределы исполнения решения Барнаульского гарнизонного военного суда от 24 июля 2012 года.

Верным и достаточно полно мотивированным является вывод суда первой инстанции о том, что при исчислении продолжительности основного отпуска за 2012 год пропорционально прослуженному времени была допущена ошибка, а его продолжительность составляла 31 сутки.

Избранный судом способ исправления указанной ошибки, путем возложения на Министра обороны РФ обязанности по переносу даты окончания отпуска на 31 октября 2012 года и исключению Васяткина из списков личного состава воинской части с этого же числа, является правильным.

Таким образом, решение гарнизонного военного суда соответствует требованиям норм процессуального и материального права, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 199, 327, 328, 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Барнаульского гарнизонного военного суда от 14 февраля 2013 года по заявлению Васяткина Максима Леонидовича оставить без изменения, а его апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья Западно-Сибирского

окружного военного суда С.В. Венедиктов