Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 12 апреля 2013 г. по делу N 33А-106/2013

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 12 апреля 2013 г. по делу N 33А-106/2013

Западно-Сибирский окружной военный суд

в составе: председательствующего - председателя судебного состава Захарова В.А.

судей: Войтко С.Н. и Венедиктова С.В.,

при секретаре Полынцевой Т.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению майора запаса Косолапова В.В. об оспаривании действий должностного лица, связанных с исключением его из списков личного состава воинской части без обеспечения положенными видами довольствия,

по апелляционной жалобе заявителя на решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 11 февраля 2013 года, которым ему было отказано в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав доклад председателя судебного состава Захарова В.А., выступление заявителя Косолапова В.В. в объеме апелляционной жалобы и заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Центрального военного округа подполковника юстиции Клопоцкого С.В., полагавшего решение подлежащим оставлению без изменения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

как видно из материалов дела, майор запаса Косолапов проходил военную службу по контракту в войсковой части ... на должности командира ***.

Приказом Командующего 41 общевойсковой армии Сибирского военного округа от 26 ноября 2010 года N ... Косолапов был досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями и в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 декабря 2012 года N ... исключен из списков личного состава воинской части с 20 декабря 2012 года.

Однако до исключения из списков личного состава части Косолапову не было выплачено единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере двух окладов денежного содержания и один оклад денежного содержания за государственную награду медаль "За отвагу".

Посчитав свои права нарушенными Косолапов обратился в суд с заявлением о признании незаконным приказа Министра обороны Российской Федерации об его исключении из списков личного состава воинской части и восстановлении на военной службе до полного обеспечения всеми положенными видами довольствия.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Косолапов. При этом он пишет о несогласии с выводом суда о том, что невыплата указанного пособия не является существенным нарушением его прав.

Кроме того автор жалобы утверждает, что суд оставил без внимания факт невыдачи ему денежного аттестата, в результате чего он лишен возможности оформить пенсию.

В заключение жалобы Косолапов, ссылаясь на разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", утверждает о неправомерности исключения его из списков личного состава воинской части без обеспечения всеми положенными видами довольствия.

В возражениях на апелляционную жалобу заместитель военного прокурора Новосибирского гарнизона подполковник юстиции Шамсутдинов А.А. указывает, что решение является законным и обоснованным. Содержащиеся в жалобе доводы, о незаконном исключении заявителя из списков личного состава воинской части он считает не состоятельными и просит оставить решение без изменения.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд пришел к выводу, что до исключения из списков личного состава воинской части Косолапов был обеспечен всеми положенными видами денежного довольствия, поэтому оспоренные им действия Министра обороны РФ не могут быть признаны неправомерными. Наряду с этим суд сделал вывод, что невыплаченное заявителю единовременное пособие при увольнении с военной службы, в том числе увеличенное на один оклад денежного содержания за государственную награду не входит в состав денежного довольствия, поскольку отнесено к отдельным выплатам. Поэтому невыплата указанного пособия до исключения заявителя из списков личного состава воинской части не является основанием для отмены соответствующего приказа и восстановлении его на военной службе.

Данные выводы суда основаны на анализе действующего законодательства и материалах дела и оснований для признания их неправильными не имеется.

В соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (п. 2 ст. 2 п.п. 3 и 5 ст.3), а также Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 2700 (п.п. 2, 140 и 141) единовременное пособие при увольнении с военной службы не входит в состав денежного довольствия военнослужащего, а отнесено к категории отдельных выплат.

В силу п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237, установлен запрет на исключение военнослужащих из списков личного состава воинской части до дня их полного обеспечения только установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением.

Это означает, что, вопреки доводам жалобы, необеспечение заявителя истребуемой им отдельной выплатой не является основанием, препятствующим его исключению из списков личного состава воинской части.

Заявление автора жалобы об оставлении судом без внимания факта невыдачи ему денежного аттестата, в силу ст. 327.1 ГПК РФ не может быть принято и рассмотрено судом апелляционной инстанции, поскольку данное требование не было предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку сводятся к его переоценке и не являются основанием для отмены по существу правильного решения.

Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1 и 328 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 11 февраля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Косолапова В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий В.А. Захаров