Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 23 апреля 2013 г. по делу N 33А-95/2013

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 23 апреля 2013 г. по делу N 33А-95/2013

Западно-Сибирский окружной военный суд

в составе: председательствующего - председателя судебного состава Юркова В.В., судей Войтко С.Н. и Иванова В.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой М.В.,

с участием заявителя Осадчева А.В. и представителя прокурора полковника юстиции Батуры В.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Томского гарнизонного военного суда от 07 февраля 2013 года по заявлениям прапорщика запаса Осадчева Александра Васильевича и военного прокурора Томского гарнизона в его интересах об оспаривании приказа Министра обороны Российской Федерации (далее - Министр обороны) об исключении заявителя из списков личного состава воинской части, а также бездействия руководителя федерального казённого учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации (далее - руководитель учреждения), сопряжённого с невыплатой Осадчеву А.В. денежного довольствия в полном объёме при увольнении с военной службы.

Заслушав доклад председателя судебного состава Юркова В.В., изложившего обстоятельства дела, содержание судебного постановления, доводы жалобы и поступивших относительно неё возражений, объяснения заявителя Осадчева А.В. и представителя прокурора Батуры В.П. в обоснование апелляционного обращения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Заявитель проходил военную службу по контракту в распоряжении военного комиссара N..

29 октября 2012 года Министр обороны издал приказ N ... , которым исключил Осадчева из списков личного состава воинской части 25 ноября того же года в связи с увольнением с военной службы.

На этот день заявителя не обеспечили полностью установленным денежным довольствием, что явилось основанием для подачи им жалобы в военную прокуратуру Томского гарнизона.

В январе 2013 года названный военный прокурор в порядке части 1 статьи 45 ГПК РФ обратился в гарнизонный военный суд с заявлением в защиту интересов Осадчева. В нём он просил признать незаконным невыплату заявителю задолженности по указанному виду довольствию и обязать заинтересованных лиц ликвидировать её.

28 января 2013 года Осадчев оспорил в суде упомянутый приказ, полагая, что его преждевременно исключили из списков воинской части. В соответствующем заявлении он настаивал на изменении ему времени окончания военной службы на день полного с ним расчёта.

По итогам разбирательства дела заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным оспоренный приказ Министра обороны в части прекращения Осадчеву военной службы до производства окончательного расчёта, а также бездействие руководителя учреждения, сопряжённое с невыплатой заявителю денежного довольствия за период с 16 по 25 ноября 2012 года. Одновременно суд возложил на Министра обороны обязанность соответствующим распорядительным актом изменить Осадчеву дату исключения из списков личного состава воинской части с 25 ноября на 04 декабря 2012 года и принудил руководителя учреждения выплатить заявителю денежное довольствие за период с 16 ноября по 04 декабря 2012 года. В удовлетворении других требований было отказано.

В жалобе её автор, ссылаясь на пункт 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (далее - Положение), а также обстоятельства спора, просит судебное постановление изменить и удовлетворить заявленные требования исходя из производства с ним полного расчёта по денежному довольствию 08 февраля 2013 года.

В принесённых на апелляционное обращение возражениях врио военного прокурора Томского гарнизона подполковник юстиции Имыкшенов В.К. обосновывает несостоятельность доводов Осадчева и настаивает на оставлении решения без изменения.

По результатам рассмотрения представленных материалов окружной военный суд находит обжалованное судебное постановление подлежащим отмене ввиду неправильного применения материального и процессуального закона на основании пункта 4 части 1, пункта 3 части 2 и части 3 статьи 330 ГПК РФ.

В силу пункта 16 статьи 34 Положения военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчётов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается. Таким образом, приведённая норма ограничивает право воинских должностных лиц по прекращению военнослужащим без их согласия службы до обеспечения положенным довольствием.

Как видно из дела, в связи с увольнением с военной службы заявителя оспоренным приказом 25 ноября 2012 года исключили из списков личного состава воинской части. На этот день ему не было выплачено денежное довольствие за ноябрь 2012 года. Недостающими средствами Осадчева обеспечили посредством их зачисления на его счёт в банке 04 декабря 2012 года и 08 февраля 2013 года, что усматривается из выписок из лицевого счёта по вкладу и справочных данных федерального казённого учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации" .

В представленных материалах отсутствуют сведения о согласии заявителя с прекращением ему военной службы до обеспечения упомянутыми выплатами. Также оно не содержит информации о недобросовестности Осадчева, что могло повлиять на своевременность доведения до него денег.

С учётом изложенного гарнизонный военный суд обоснованно констатировал нарушение прав заявителя, вытекающих из пункта 16 статьи 34 Положения, и справедливо заключил о незаконности приказа Министра обороны от 29 октября 2012 года N ... в соответствующей части.

При таких обстоятельствах, руководствуясь требованиями части 1 статьи 258 ГПК РФ, суд должен был устранить в полном объёме указанное нарушение путём возложения на заинтересованное лицо обязанности по восстановлению Осадчева на военной службе до момента производства с ним окончательного расчёта, что согласуется с рекомендациями, содержащимися в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 года N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих".

Однако вопреки этому гарнизонный военный суд ограничился лишь частичным устранением нарушенных прав, приведя в обоснование аргументы, не базирующиеся на законе.

С учётом изложенного апелляционная инстанция, находя жалобу согласующейся с подлежащими применению правовыми нормами, приходит к выводу о необходимости отмены обжалованного решения.

Руководствуясь статьями 199, 327, 328 и 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Томского гарнизонного военного суда от 07 февраля 2013 года по заявлениям Осадчева Александра Васильевича и военного прокурора Томского гарнизона в его интересах отменить и принять по делу новое судебное постановление, которым данные обращения удовлетворить полностью.

Признать незаконным приказ Министра обороны Российской Федерации от 29 октября 2012 года N ... в части исключения Осадчева А.В. из списков личного состава воинской части 25 ноября 2012 года.

Обязать названное должностное лицо путём издания соответствующего приказа изменить дату окончания военной службы Осадчева А.В. с 25 ноября 2012 года на 08 февраля 2013 года.

Признать незаконным бездействие руководителя федерального казённого учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации, сопряжённое с невыплатой Осадчеву А.В. денежного довольствия в полном объёме при увольнении с военной службы.

Обязать Министра обороны Российской Федерации и руководителя федерального казённого учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации обеспечить заявителя положенными видами довольствия за период с 26 ноября 2012 года по 08 февраля 2013 года.

Председательствующий В.В. Юрков