Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 16 апреля 2013 г. по делу N 33А-81/2013

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 16 апреля 2013 г. по делу N 33А-81/2013

Западно-Сибирский окружной военный суд

в составе: председательствующего - заместителя председателя суда Данилова В.В., судей: Гусейнова Т.Г. и Степанова А.А.,

при секретаре судебного заседания Кольчуриной Н.А.,

с участием заявителя Астапова А.И., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Барнаульского гарнизонного военного суда от 16 января 2013 г., которым частично удовлетворено заявление военнослужащего войсковой части 1 майора Астапова Анатолия Ивановича об оспаривании действий начальника Главного управления кадров Минобороны РФ, связанных с недостоверным внесением в базу данных сведений о его месте службы и воинской должности, а также действий руководителя ФКУ "ЕРЦ МО РФ", связанных с неполным обеспечением денежным довольствием и невыплатой материальной помощи.

Заслушав доклад заместителя председателя суда Данилова В.В., выступление заявителя в поддержку апелляционной жалобы, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Астапов проходил военную службу в войсковой части 1 в должности командира ***. С 31 декабря 2011 г. названный батальон расформирован, а занимаемая заявителем должность сокращена.

Приказом Министра обороны РФ от 10 ноября 2011 г. N ... Астапов от упомянутой должности освобожден и назначен на равнозначную должность в войсковую часть 2.

Вступившим в законную силу решением Барнаульского гарнизонного военного суда от 11 марта 2012 г. этот приказ признан незаконным.

Вместе с тем, в единой базе данных военнослужащих содержатся сведения о том, что Астапов является военнослужащим войсковой части 2, находится в распоряжении командира воинской части с марта 2012 г. и денежное довольствие ему выплачивается как военнослужащему указанной категории.

Посчитав свои права нарушенными, Астапов обратился в военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия начальника Главного управления кадров Минобороны РФ, связанные с недостоверным внесением в базу данных упомянутых сведений, а также действия руководителя ФКУ "ЕРЦ МО РФ", связанные с неполным обеспечением денежным довольствием и невыплатой материальной помощи за 2012 год.

Решением Барнаульского гарнизонного военного суда от 16 января 2013 г. заявление Астапова удовлетворено частично.

Обжалованные действия начальника Главного управления кадров Минобороны РФ признаны неправомерными и на это должностное лицо возложена обязанность по внесению в базу данных по расчету денежным довольствием сведений о прохождении заявителем военной службы в войсковой части 1.

Признаны неправомерными действия руководителя ФКУ "ЕРЦ МО РФ", связанные с удержанием из денежного довольствия Астапова ранее выплаченной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с 12 марта по 31 июля 2012 года включительно и на указанное должностное лицо возложена обязанность по выплате этой премии за обозначенный период.

В удовлетворении требований в остальной части судом отказано.

Не соглашаясь с таким судебным постановлением в части отказа в удовлетворении требований, Астапов в апелляционной жалобе просит его изменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных им требований в полном объеме.

В обоснование этого, ссылаясь на нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, Астапов приводит доводы аналогичные изложенным в его заявлении, суть которых сводится к суждению о том, что он в распоряжение командира части установленным порядком не выводился, а поэтому правовых оснований для выплаты ему денежного довольствия как военнослужащему, находящемуся в распоряжении, не имелось.

Помимо этого, автор жалобы указывает на необоснованность вывода гарнизонного военного суда о противоречии действующему законодательству приказа командира войсковой части 1 N ... от 21 августа 2012 г. При этом он отмечает, что данный приказ никем не оспорен и не отменен, следовательно, ему положена к выплате материальная помощь за 2012 год.

Проверив материалы дела в предусмотренных ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ пределах, обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд не находит оснований для её удовлетворения.

Согласно п. 154 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 ноября 2011 г. N2700 (далее - Порядок) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при сокращении занимаемых ими воинских должностей, со дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны о проведении этих организационно-штатных мероприятий, и до дня вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям в связи с их назначением на другие воинские должности, возложением на них временного исполнения обязанностей по вакантным воинским должностям или увольнения с военной службы денежное довольствие выплачивается в порядке, установленном п.п. 152-153 настоящего Порядка.

В соответствии с п. 152 Порядка, за период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет.

Из содержания приведенных норм следует, что с 1 января 2012 года Министр обороны РФ, действуя в строгом соответствии с полномочиями, предоставленными ему Законом, установил иной в отличие от ранее действующего до 31 декабря 2011 г. приказа Министра обороны РФ N200, порядок и основания производства выплат денежного довольствия упомянутым военнослужащим с момента окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны о проведении таковых, и до дня вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям в связи с их назначением на другие воинские должности, возложением на них временного исполнения обязанностей по вакантным воинским должностям или увольнения с военной службы, определив им выплату денежного довольствия как военнослужащим, находящимся в распоряжении командира.

Кроме того, согласно п.п. 82 и 89 Порядка премия и материальная помощь не выплачивается военнослужащим в период их нахождения в распоряжении командиров.

Как следует из сообщения начальника 1 управления Главного управления кадров Минобороны РФ от 10 января 2013 г. N ... , приказа командира войсковой части 1 N ... и сообщения юрисконсульта этой же воинской части, на основании указания Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 7 ноября 2011 г. N ... батальон *** войсковой части 1 расформирован и воинская должность, на которой проходил службу Астапов, с 31 декабря 2011 года сокращена.

Исходя из этого, вопреки доводам жалобы, выводы суда первой инстанции о том, что заявитель утратил право на получение премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, а также на получение материальной помощи за 2012 год, являются обоснованными, поскольку основным условием для производства этих выплат является нахождение военнослужащего на должности.

Доводы же Астапова о том, что упомянутые выплаты ему положены, в связи с тем, что он в распоряжение командира части установленным порядком не выводился, приказ командира войсковой части 1 от 21 августа 2012 г. N ... никем не оспорен и не отменен, в силу вышеизложенного являются несостоятельными.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалованного судебного постановления, из материалов дела не усматривается.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к убеждению о необоснованности доводов апелляционной жалобы и отсутствии оснований для отмены или изменения законного решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 199, 327, 327.1 и 328 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Барнаульского гарнизонного военного суда от 16 января 2013 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя Астапова Анатолия Ивановича - без удовлетворения.

Председательствующий В.В. Данилов