Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 01 марта 2013 г. по делу N 33А-53/2013

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 01 марта 2013 г. по делу N 33А-53/2013

Западно-Сибирский окружной военный суд в составе: председательствующего - председателя судебного состава Актаева Г.В., судей - Венедиктова С.В. и Тарабакина А.В., при секретаре судебного заседания Бирюковой Н.С., с участием заявителя Толстикова С.В., прокурора отдела военной прокуратуры Центрального военного округа подполковника юстиции Романова С.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 24 декабря 2012 года, которым частично удовлетворено заявление бывшего военнослужащего войсковой части ... майора запаса Толстикова Сергея Владимировича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, связанных с исключением военнослужащего из списков личного состава части без обеспечения положенными видами довольствия, а также действий руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации", выразившихся в выплате денежного довольствия без учета повышения оклада по воинской должности, невыплате единовременного пособия в размере одного оклада денежного содержания за государственную награду при увольнении и материальной помощи.

Заслушав доклад судьи Тарабакина А.В., объяснения заявителя в обоснование доводов жалобы, заключение прокурора, полагавшего необходимым судебное постановление по делу оставить без изменения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

как видно из оспариваемого судебного постановления, Толстиков, проходивший военную службу по контракту, приказом Министра обороны Российской Федерации N ... от 28 мая 2012 года уволен с военной службы в запас в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе.

15 октября 2012 года приказом названного должностного лица N ... Толстиков с 11 ноября того же года исключен из списков личного состава воинской части и снят со всех видов довольствия без выплаты единовременного пособия при увольнении с военной службы с учетом дополнительного оклада денежного содержания за награждение его государственной наградой, материальной помощи и надбавки к денежному довольствию за классную квалификацию, всего в размере 35% должностного оклада, за период с 01 января 2012 года по день исключения из списков части. При этом, часть положенных к выплате денежных средств поступила на лицевой счет Толстикова 23 ноября 2012 года.

Полагая, что указанные выплаты должны быть произведены до дня исключения из списков личного состава части, Толстиков оспорил в суд действия Министра обороны Российской Федерации и руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - руководитель ФКУ "ЕРЦ МО РФ"). В соответствующем заявлении Толстиков просил:

-признать незаконным приказ об исключении его из списков личного состава части и возложить на Министра обороны Российской Федерации обязанность по отмене приказа N ... от 15 октября 2012 года в части его касающейся, восстановив его в списках личного состава до обеспечения положенными видами довольствия;

-признать действия руководителя ФКУ "ЕРЦ МО РФ", связанные с невыплатой единовременного пособия при увольнении с военной службы с учетом дополнительного оклада денежного содержания за награждение его государственной наградой, материальной помощи и надбавки к денежному довольствию за классную квалификацию, всего в размере 35% должностного оклада, за период с 01 января 2012 года по день исключения из списков части, неправомерными и возложить обязанность на указанное должностное лицо произвести положенные выплаты.

Решением гарнизонного военного суда заявление Толстикова удовлетворено частично.

Приказ Министра обороны Российской Федерации в части исключения заявителя из списков личного состава с 11 ноября 2012 года признан незаконным и на указанное должностное лицо возложена обязанность:

-изменить дату исключения военнослужащего на 23 ноября 2012 года;

-внести в приказ сведения о выплате заявителю одного оклада денежного содержания за государственную награду;

-обеспечить денежным и иными видами довольствия за период с 11 по 23 ноября 2012 года включительно;

-издать соответствующий приказ об установлении военнослужащему с 23 августа 2012 года оклада по воинской должности с учетом повышения на 35% за квалификационную категорию.

Кроме того, действия руководителя "ЕРЦ МО РФ", связанные с начислением и выплатой Толстикову денежного довольствия с 23 августа 2012 года без учета упоминавшегося повышения оклада по воинской должности, а также с невыплатой материальной помощи и одного оклада денежного содержания за государственную награду также признаны судом незаконными, а на указанное должностное лицо возложена соответствующая обязанность по производству этих выплат.

В удовлетворении требований о производстве надбавки за классную квалификацию к денежному довольствию с 01 января по 22 августа 2012 года - отказано.

В апелляционной жалобе Толстиков, не соглашаясь с выводами суда в части определения даты исключения его из списков личного состава, просит судебное постановление отменить и принять новое решение, не указывая, какое.

При этом, автор ссылается на пункт 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы и сообщает о том, что окончательный расчет по денежному довольствию с ним произведен только 25 декабря 2012 года.

В возражениях на жалобу помощник военного прокурора Новосибирского гарнизона старший лейтенант юстиции Сучков Д.Ю., участвовавший в суде первой инстанции в качестве прокурора, указывает на необоснованность доводов автора апелляционного обращения и просит оставить решение без изменения.

Проверив материалы дела в рамках доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения заявителя и заключение прокурора, окружной военный суд установил следующее:

Как предусмотрено пунктом 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (утвержденного указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года) военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава части без его согласия не исключается.

Из материалов дела усматривается, что Толстиков оспариваемым приказом исключен из списков личного состава 11 ноября 2012 года, но материальная помощь за 2012 год, согласно положениям пункта 22 статьи 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих" входящая в состав денежного довольствия, ему не была выплачена ни на момент исключения из списков части, ни на момент вынесения судебного решения

Окончательный расчет с заявителем произведен только 28 декабря 2012 года - в день поступления на его именной счет в банке сумм денежного довольствия, в том числе и материальной помощи, в размере ... рублей 60 копеек, что подтверждается выпиской из лицевого счета по вкладу филиала ОАО " ***" Новосибирского отделения N ... от 10 января 2013 года, а также аналогичными сведениями из электронного личного кабинета заявителя о выплатах за декабрь 2012 года, которые судом апелляционной инстанции приняты в качестве новых доказательств.

При этом нарушение права заявителя на обеспечение материальной помощью за 2012 год, установленное судом первой инстанции , не получило в решении по делу надлежащей оценки с точки зрения способа восстановления нарушенного права, предусмотренного пунктом 22 статьи 34 упомянутого Положения о порядке прохождения военной службы.

Изложенное, наряду со сведениями об отсутствии согласия Толстикова на исключение из списков личного состава части без полного обеспечения денежным довольствием, свидетельствует о незаконности оспариваемого приказа.

При таких обстоятельствах окружной военный суд находит состоявшееся судебное постановление в части изменения даты исключения заявителя из списков личного состава подлежащим отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, и согласно пункту 2 части 1 статьи 328 этого же кодекса полагает необходимым принять по делу новое решение которым признать приказ Министра обороны Российской Федерации N ... от 15 октября 2012 года в части исключения Толстикова Сергея Владимировича из списков личного состава, возложив на названное должностное лицо обязанность отменить таковой в отношении заявителя, восстановив Толстикова С.В. на военной службе до полного обеспечения положенными видами довольствия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 198, 258, 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 24 декабря 2012 года по заявлению Толстикова Сергея Владимировича в части изменения даты исключения заявителя из списков личного состава - отменить.

Принять в этой части по делу новое решение, которым признать приказ Министра обороны Российской Федерации N ... от 15 октября 2012 года об исключении Толстикова Сергея Владимировича из списков личного состава незаконным.

Возложить на названное должностное лицо обязанность отменить упомянутый приказ в отношении заявителя, восстановив Толстикова С.В. на военной службе до полного обеспечения положенными видами довольствия.

В остальном решение гарнизонного военного суда оставить без изменения.

Судья Западно-Сибирского

окружного военного суда А.В. Тарабакин