Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 01 марта 2013 г. по делу N 33А-51/2013

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 01 марта 2013 г. по делу N 33А-51/2013

Западно-Сибирский окружной военный суд в составе: председательствующего - председателя судебного состава Юркова В.В., судей Войтко С.Н. и Таранова В.А., при секретаре судебного заседания Садовниковой Е.С., с участием прокурора - заместителя начальника отдела военной прокуратуры Центрального военного округа подполковника юстиции Баранова С.С., заявителя Рыбакова А.И. и его представителя Лазарева В.В., представителя заинтересованного лица - начальника 2 подполковника Ардашева А.В., заинтересованного лица - 1 подполковника Гжебика А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Томского гарнизонного военного суда от 12 декабря 2012 года по заявлению бывшего военнослужащего 1 майора запаса Рыбакова Андрияна Ивановича об оспаривании состоявшегося в отношении него приказа Министра обороны Российской Федерации об увольнении с военной службы.

Заслушав доклад судьи Войтко С.Н., изложившего обстоятельства дела, содержание решения и мотивы жалобы, объяснения заявителя Рыбакова А.И. и его представителя Лазарева В.В. в обоснование апелляционного обращения, представителя заинтересованного лица Ардашева А.В. и заинтересованного лица Гжебика А.А., возражавших против удовлетворения жалобы, а также заключение прокурора Баранова С.С., полагавшего решение суда первой инстанции оставить без изменения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Рыбаков, зачисленный в распоряжение командующего войсками Центрального военного округа, проходил военную службу по контракту в 1.

Приказом Министра обороны РФ N ... от 24 июля 2012 года Рыбаков досрочно уволен с военной службы на основании подпункта "а" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" - в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Посчитав свои права нарушенными, Рыбаков обратился в суд с заявлением, в котором просил указанный приказ Министра обороны РФ признать незаконным и отменить, восстановив его на военной службе до обеспечения жилым помещением по установленным законодательством нормам.

Решением Томского гарнизонного военного суда от 12 декабря 2012 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Рыбаков считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права, а поэтому просит его отменить.

В обоснование этого автор жалобы приводит следующие доводы:

- судом не принято во внимание его обращение в мае 2012 года в департамент жилищного обеспечения с заявлением о постановке на учёт и признание его нуждающимся в получении жилого помещения до издания оспариваемого приказа;

- вопреки решению суда беседы перед увольнением с военной службы с ним не проводились;

- судом необоснованно отвергнуты его объяснения относительно того, что рапорт от 21 марта 2012 года об увольнении с военной службы написан им под давлением командования;

- судом не учтено, что он не обращался с рапортом о прекращении процедуры увольнения с военной службы ввиду того, что решения о признании его нуждающимся в жилье на то время принято не было.

В своих возражениях на апелляционную жалобу начальник 2, а также 1, не соглашаясь с доводами жалобы, просят решение суда первой инстанции оставить без изменения. В обоснование они указывают, что процедура увольнения Рыбакова с военной службы была проведена в соответствии с действующим законодательством.

Изучив материалы дела в пределах, установленных частью первой статьи 327.1 ГПК РФ, окружной военный суд находит обжалованное решение согласующимся с фактическими обстоятельствами дела, подтверждёнными надлежащими доказательствами, и подлежащими применению правовыми нормами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

Из содержания статей 21 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации и 106 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации следует, что обращения военнослужащего к должностным лицам излагаются в форме рапорта.

Согласно материалам дела 21 марта 2012 года Рыбаков обратился к командованию с рапортом, где просил досрочно уволить его с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. При этом в рапорте он указал, что жилым помещением по нормам, установленным действующим законодательством, обеспечен и претензий к Министерству обороны РФ не имеет.

Как видно из листа беседы от 21 марта 2012 года, Рыбаков заявил, что согласен на увольнение с военной службы на основании подпункта "а" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", то есть в связи с организационно-штатными мероприятиями.

При этом, как усматривается из материалов дела, рапорт с просьбой не увольнять с военной службы до обеспечения жилым помещением в адрес командования Рыбаков не подавал.

В соответствии с решением федерального государственного казённого учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации N ... Рыбаков принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма 26 ноября 2012 года, то есть после издания оспариваемого приказа .

Поскольку на момент увольнения с военной службы Рыбаков не был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, свой рапорт на увольнение до издания оспариваемого приказа не отзывал и командование в известность о своём желании продолжить службу до предоставления жилого помещения не уведомлял, каких-либо оснований полагать, что при увольнении Рыбакова с военной службы были нарушены его права, не имеется.

В связи с этим судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что на момент издания приказа об увольнении с военной службы Рыбаков в списках нуждающихся в получении жилого помещения не состоял и, соответственно, препятствий к принятию уполномоченным должностным лицом указанного решения не имелось.

При этом факт направления Рыбаковым в мае 2012 года документов в жилищный орган Минобороны России без уведомления командования в установленном порядке о приостановлении процедуры увольнения до принятия решения департаментом жилищного обеспечения в свете требований статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" не является обстоятельством, препятствующим изданию оспариваемого приказа.

Не подтверждается материалами дела и доводы жалобы относительно того, что рапорт об увольнении с военной службы написан заявителем под давлением командования, которое беседы перед увольнением с ним не проводило. Судом первой инстанции соответствующие объяснения заявителя обосновано опровергнуты, с приведением надлежащей аргументации.

Данный вывод подтверждается исследованными в суде доказательствами, получившими в решении оценку в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ в решении суда.

Иные доводы апелляционной жалобы на правильность судебного постановления не влияют.

Таким образом, решение гарнизонного военного суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 327, 328 и 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Томского гарнизонного военного суда от 12 декабря 2012 года по заявлению Рыбакова Андрияна Ивановича оставить без изменения, а его апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья Западно-Сибирского

окружного военного суда С.Н. Войтко