Определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 04 июня 2013 г. по делу N 33-4362/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

Председательствующего: Поповой Н.П.

Судей: Гореловой Т.В., Медведева А.А.

при секретаре: Кирющенко У.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца на решение Бийского городского суда Алтайского края от 07 марта 2013 года по иску по иску С.Е.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО и ФИО к Администрации г.Бийска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на жилое помещение,

Заслушав доклад судьи Поповой Н.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Согласно выписки из домовой книги в "адрес" в "адрес" зарегистрированными значатся: с "данные изъяты". ФИО ( умер ДД.ММ.ГГ), ФИО ( умерла ДД.ММ.ГГ), С.Е.А., несовершеннолетние ФИО и ФИО

Истец обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что указанная квартира с "данные изъяты" г. находилась в пользовании её отца ФИО, в "данные изъяты". была вселена истица С.Е.А., а затем её 2 - е детей.

С.Е.А., как лицо оставшееся без попечения родителей ( "данные изъяты") в период с "данные изъяты" по "данные изъяты" воспитывалась "данные изъяты". Указанная квартира была закреплена за ней на праве пользования. В период проживания отца в квартире самовольно произведены перепланировка и переустройство, которые в соответствии с техническим заключением ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" не снижают несущей способности здания, не создают угрозы жизни или здоровью граждан.

Истец указывает, что с ДД.ММ.ГГ добросовестно, открыто и непрерывно владеет квартирой, как своей собственной. В "данные изъяты" году С.Е.А. принимала меры для приватизации квартиры, но в администрации "адрес" у нее на личном приеме документы не приняли.

В связи с изложенным, истец с учётом уточнений просит признать за ней право собственности на жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии в порядке приобретательской давности. Признать за истцом и за несовершеннолетними детьми право собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение по "данные изъяты" доли каждому.

Дело рассмотрено в отсутствие истца С.Е.А., её представитель поддержала требования и указала, что С.Е.А. и ее дети имеют право собственности на квартиру в порядке приватизации и в порядке приобретательной давности. С.Е.А. обращалась в Администрацию "адрес" с заявлением о приватизации, которые ответчиком не приняты, со ссылкой на то, что спорная квартира не является муниципальной собственностью. Ранее жилое помещение принадлежало Чемровскому ХПП, доказательств предоставления помещения отцу у истца не имеется, но факт вселения и регистрации подтвержден. У истца возникло право на пользование спорным жилым помещением после смерти отца, который проживал в спорном помещение со своей семьей, истец проживала в спорном помещение со своими детьми и у нее возникло право собственности в порядке приобретательной давности. У детей имеется право на помещение в порядке приватизации. Перепланировка помещения была проведена Чемровским ХПП или отцом истца, истец сама работы по перепланировки не проводила. С.Е.А. вынужденно не проживала в квартире, сначала была несовершеннолетняя, затем помещение было не пригодное для проживания, ранее никто не претендовал на жилое помещение или об их выселении и срок у истца более 15 лет.

Представитель ответчика Администрации г.Бийска иск не признала в указала, что правовой статус истца и ее детей не определен, они не являются ни собственниками ни нанимателями указанного жилого помещения. Истцом заявлено два правовых основания для признания права собственности, в порядке приватизации и приобретательной давности. В порядке приватизации имеют право приобрести в собственность наниматель и члены его семьи, с заявлением истец не обращалась, документов о заключении с ней или отцом договора социального найма, или выдачи им ордера не представлено. Требование о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии могут заявлять собственники или наниматели. В силу ст.26 ЖК РФ истец в органы местного самоуправления не обращалась за узаконением перепланированного и переустроенного жилого помещения. Истец не проживала в квартире и у нее не имеется права на приобретения права собственности в порядке приобретательной давности.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ истцу в иске отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, как незаконное. Так, судом не принято во внимание, что истец приобрела право пользования спорным жилым помещением. С.Е.А. обращалась в администрацию города по вопросу приватизации квартиры, однако в приёме документов было отказано по тем основаниям, что квартира не является муниципальной собственностью. Отказывая в иске в части признании права собственности на квартиру в порядке приобретательной давности, суд указал на то, что в спорной квартире не проживала, при этом не приняты во внимание доводы истца о том, что не проживание было вынужденным, поскольку жилое помещение поле смерти отца было непригодным для проживания. При разрешении требований о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии не учтены выводы технического заключения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя ответчика об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в части, как не соответствующее требованиям материального закона, нарушений норм процессуального права.

В силу положений статей 1, 2 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.1991 года N 1541-1, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица.

Разрешая спор, суд установил, что квартира по адресу "адрес" "данные изъяты" является муниципальной собственностью.

В указанном жилом помещении истец С.Е.А. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГ, несовершеннолетние дети с момента рождения.

Согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГ, жилой дом по адресу "адрес" ( "данные изъяты" г. постройки) принадлежал Чемровскому хлебоприемному пункту, состоял из двух неблагоустроенных квартир.

По данным технического паспорта на жилой дом и земельный участок по указанному адресу по состоянию на ДД.ММ.ГГ находился во владении Чемровского хлебоприемного предприятия. На основании договора от ДД.ММ.ГГ "адрес" передана в собственность ФИО, который по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГ её продал гр. ФИО и "данные изъяты".

В период нахождения спорного жилого помещения во владении Чемровского хлебоприемного предприятия в "данные изъяты" в "адрес" по указанному адресу вселён отец истицы - ФИО, а впоследствии его две несовершеннолетние дочери С.Е.А. ( истец) и ФИО, а также дети С.Е.А.

В связи с тем, что отец истицы был лишён родительских прав, а мать умерла, С.Е.А., как лицо, оставшееся без попечения родителей, воспитывалась в учреждениях общественного воспитания, с сохранением за ней права пользования спорным жилым помещением.

Таким образом, спорная квартира была предоставлена отцу истицы в период нахождения во владении Чемровского хлебоприемного предприятия в постоянное пользование ( проживал в период с "данные изъяты" г.г.), предприятие в "данные изъяты". ликвидировано, истица, как дочь, вселена в качестве члена его семьи и также приобрела право постоянного пользования этой квартирой на условиях договора социального найма.

Из материалов дела усматривается, что в спорной квартире произведены перепланировка и переустройство, а именно демонтированы перегородки между ком. 3 и 4; ком. 2 и 1, заделан дверной проём ком. 3, возведена перегородка в ком. 1, в ком. 1 возведена печь, которые согласно техническому заключению, проведённому филиалом ФГУП " Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Алтайскому краю не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни и здоровью.

Поскольку, после смерти отца ФИО, сестры ФИО в спорной квартире единственным совершеннолетним членом семьи значится истец С.Е.А., то в соответствии с требованиями статьи 26, пункта 4 статьи 29 Жилищного Кодекса Российской Федерации истец вправе ставить вопрос о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии.

В связи с изложенным, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истец вместе с несовершеннолетними детьми приобрела право на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации.

Отказывая в иске в указанной части, суд в решении указал, что истцом не соблюдён порядок разрешения вопросов об узаконении, передачи квартиры в собственность в порядке приватизации.

Судебная коллегия с указанными выводами не соглашается ввиду следующего.

Действительно, в силу требований вышеприведённых норм разрешение данных вопросов носит заявительный характер с приложением необходимых документов.

Между тем, как следует из материалов дела, представитель истца в суде неоднократно указывал, что истец обращалась к ответчику по данным вопросам, однако в приёме документов было отказано по тем основаниям, что спорное жилое помещение не является муниципальной собственностью, истец не является нанимателем по договору социального найма.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленной нотариально заверенной копией заявления, адресованного главе администрации о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГ, а также частично пояснениями представителя ответчика о том, что истец к ним с письменным заявлением по данным вопросам не обращалась, однако отсутствовали основания для узаконения перепланировки жилого помещения и передачи квартиры в собственность, поскольку квартира не была включена в реестр муниципальной собственности, договор социального найма с ней не заключался.

Возражения ответчика о том, что истец не доказала право постоянного пользования спорным жилым помещением, поскольку постоянно в спорной квартире не проживала, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку как усматривается из материалов постоянное не проживание носило вынужденный характер, что подтверждается вступившим в законную силу решением Бийского городского суда от ДД.ММ.ГГ, которым отказано в иске ФИО о признании истца утратившей право пользования на спорное жилое помещение.

Согласно приведённого судебного акта, С.Е.А. с малолетними детьми действительно постоянно в спорной квартире не проживала, ввиду невозможности пользования данной квартирой, которая находилась в антисанитарном состоянии, а она, как одинокая мать, имеющая на воспитании 2 малолетних детей, находясь в трудной жизненной ситуации, не имела возможность произвести ремонт. В связи с этим, в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ была зачислена в отделение временного пребывания для женщин с детьми. Указанные обстоятельства в суде подтвердил социальный работник Центра социальной помощи семье и детям свидетель ФИО

В решении суд пришёл к выводу о том, что С.Е.А. с детьми вселена в квартиру в установленном порядке, имеет право постоянного пользования. Несмотря на временное не проживание в квартире ею принимались меры к приведению жилого помещения в пригодное для проживания состояние.

В деле в качестве 3-го лица судом по указанному делу администрация г. Бийска привлечена к участию в деле, которая возражений в данной части не представила, требований об оспаривании С. права постоянного пользования спорным жилым помещением, о выселении из её квартиры, как в рамках указанного, так и настоящего дела не заявила.

Ранее истцы в приватизации не участвовали. То обстоятельство, что истец в "данные изъяты". на средства материнского капитала приобрела в собственность комнату, площадью "данные изъяты". по пе "адрес", "данные изъяты" "адрес" ( зарегистрировано право собственности на истца и детей по 1/3 доли), исходя из положений закона препятствием для передачи спорного жилого помещения в собственность порядке приватизации не является.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда в части отказа истцу в иске о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации является незаконным и подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска в этой части.

При этом судебная коллегия соглашается с выводами суда в решении в части отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на спорное жилое помещение, ввиду приобретательной давности, поскольку основаны на правильно установленных фактических обстоятельствах дела, требованиях материального закона. Доводы жалобы в указанной части судебная коллегия во внимание не принимает, как несостоятельные.

На основании изложенного, руководствуясь абз. 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу истца удовлетворить частично.

Решение Бийского городского суда Алтайского края от 07 марта 2013 года в части отказа в иске о сохранении "адрес" в "адрес" в перепланированном и переустроенном состоянии, признании за С.Е.А., ФИО, ФИО право собственности на "адрес" в "адрес" право собственности в равных долях отменить. В этой части принять новое решение, которым иск удовлетворить.

Сохранить "адрес" в "адрес" в перепланированном и переустроенном состоянии. Признать за С.Е.А., ФИО, ФИО право собственности на "адрес" в "адрес" право собственности по "данные изъяты" доли за каждым.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

"данные изъяты"

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.