Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 29 мая 2013 г. по делу N 33-4253/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Секериной О.И.

судей Дмитриевой О.С., Тертишниковой Л.А.

при секретаре Евстигнеевой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Хабарском районе Алтайского края на решение Хабарского районного суда Алтайского края от 05 апреля 2013 года по делу по иску Большаковой С. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Хабарском районе Алтайского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Тертишниковой Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Большакова С.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда РФ в Хабарском районе Алтайского края (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в Хабарском районе ) о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ в Хабарском районе от ДД.ММ.ГГ ***; возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж истца в льготном исчислении из расчета 1 год 6 месяцев за 1 год следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности ***, периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ.

В обоснование заявленных требований указывала, что с ДД.ММ.ГГ по настоящее время работает в учреждении здравоохранения, осуществляет лечебную деятельность, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

ДД.ММ.ГГ Большакова С.А. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Хабарском районе от ДД.ММ.ГГ *** истцу отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа. Согласно расчету пенсионного органа специальный стаж лечебной деятельности Большаковой С.А. по охране здоровья населения в сельской местности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, по состоянию на ДД.ММ.ГГ составил *** лет *** дней, вместо требуемых 25 лет.

При этом в специальный стаж Большаковой С.А. включены следующие периоды работы в КГБУЗ "Хабарская центральная районная больница": в льготном исчислении (год работы как 1 год и 6 мес.) в должности *** с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; в льготном исчислении (год работы как 1 год и 3 мес.) в должности *** с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; календарно в должности *** с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; календарно в должности *** с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; в льготном исчислении (год работы как 1 год и 6 мес.) в должности *** с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Не включены в специальный стаж периоды нахождения Большаковой С.А. в должности медсестры *** с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Истица находит решение незаконным, полагая, что вышеуказанные периоды работы в качестве медсестры-анестезиста хирургического отделения, нахождения в отпуске по беременности и родам, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год 6 месяцев за 1 год, в связи с чем, с учетом уточнения иска, просила признать решение пенсионного органа незаконным, включить данные периоды в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год 6 месяцев за 1 год, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ.

Решением Хабарского районного суда Алтайского края от 05 апреля 2013 года исковые требования удовлетворены.

Признано незаконным решение комиссии ГУ-УПФ РФ в Хабарском районе *** от ДД.ММ.ГГ об отказе Большаковой С.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

ГУ-УПФ РФ в Хабарском районе обязано включить в специальный стаж Большаковой С.А., дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев:

- периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с. ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;

- периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

За Большаковой С.А. признано право на досрочную трудовую пенсию по старости, ГУ-УПФ РФ в Хабарском районе обязано назначить Большаковой С.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

С ГУ-УПФ РФ в Хабарском районе в пользу Большаковой С.А. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере *** рублей.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Указывает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности *** подлежат зачету в льготном исчислении (год работы как 1 год и 3 мес.) в соответствии со Списком должностей и учреждений и Правилами, утвержденными постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГ ***, поскольку наименование должности не соответствует наименованию, указанному в абз. 2 п.2 указанного Постановления; периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности *** подлежат зачету календарно в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от 22.09.1999 N 1066, так как работа в указанное время протекала только в сельской местности, а наименование должности не соответствует наименованию должности, указанной в Перечне структурных подразделений и должностей, работа в которых дает право на исчисление 1 года работы как 1 год и 6 месяцев; период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ подлежит зачету календарно в соответствии со Списками и Правилами от 29.10.2002 N 781, поскольку наименование структурного подразделения и наименование должности не соответствует наименованию должности и структурного подразделения, указанных в Перечне структурных подразделений и должностей, работа в которых дает право на исчисление 1 года работы как 1 год и 6 месяцев.

Кроме того, удовлетворяя требование о зачете в специальный стаж периода нахождения истца в отпуске по беременности и родам, суд не учел, что указанный период включается в стаж, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии по старости в календарном порядке, поскольку отпуск по беременности и родам к ежегодным оплачиваемым отпускам не относится, во время этого отпуска выплачивается пособие по государственному социальному страхованию, основанием для назначения пособия является листок нетрудоспособности.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ необоснованно включены судом в специальный стаж работы истца, поскольку Списками и Правилами от 29.10.2002 N 781, а также Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно п.5 указанных Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Какие-либо иные периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Следовательно, в стаж на соответствующих видах работ не могут быть засчитаны периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации по причине того, что в спорные периоды истец не осуществляла медицинскую и иную деятельность по охране здоровья населения. Кроме того, в справке, уточняющей характер работы истца в данные периоды, работодатель исключил из льготного стажа периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.

В возражениях на апелляционную жалобу истец, ссылаясь на законность и обоснованность решения, просит жалобу оставить без удовлетворения.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, заявлений об отложении разбирательства дела в связи с уважительными причинами неявки от них не поступило. В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Разрешая заявленные по делу требования, суд оценил в совокупности представленные доказательства и установил, что на момент обращения Большаковой С.А. с заявлением о назначении пенсии, она имела специальный стаж работы, необходимой продолжительности для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Данный вывод суда мотивирован, соответствует обстоятельствам дела, установленным судом, не противоречит действующему законодательству и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы для назначения данного вида досрочной пенсии.

До вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.201 г. и указанного выше Списка, вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости данной категории работников регулировались ст. 81 Закона РФ от 20.11.1990 г. "О государственных пенсиях в РФ" и принятым во исполнение указанного Закона постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действующим до ноября 1999 года, а впоследствии - постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы для назначения данного вида досрочной пенсии от 29.10.2002 года N781, действующих в настоящее время, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

В льготном порядке исчисляется, в частности, работа в должностях и учреждениях, перечисленных в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 (Перечень 2002 г.). Данным Перечнем предусмотрена должность медицинской сестры-анестезиста отделения (палаты) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" было установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, др. - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Пунктом 2 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико - санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев предусмотрены отделения анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, а также медицинские сестры - анестезисты, медицинские сестры, в том числе старшие.

В период действия названных выше Постановлений истица работала в должности медсестры-анестезиста хирургического отделения на полную ставку (л.д.22, 8).

Как следует из материалов дела, ответчиком не оспаривается льготный порядок исчисления специального стажа (1 год работы засчитан как 1 год и 6 месяцев) период работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ *** и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ *** (л.д.10).

В то же время ответчиком отказано в учете в льготном исчислении следующих периодов работы: ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, поскольку наименование должности не соответствует наименованию, указанному в абз 2 п.2 Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991N 464; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с. ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по тем основаниям, что в эти периоды наименование отделения больницы не соответствовало наименованию установленному Перечнями. Отделение значилось как хирургическое вместо отделения анестезиологии и реанимации.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что приказом главного врача от ДД.ММ.ГГ *** в 1993 году в Хабарской центральной районной больнице была создана реанимационная палата на базе хирургического отделения стационара, где была трудоустроена истица. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось (л.д.11). В 1995 году Б. прошла специализацию по анестезиологии-реаниматологии на базе Алтайской краевой клинической больницы, что подтверждается справкой ККБ от ДД.ММ.ГГ *** (л.д.21). Согласно удостоверению *** решением аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГ Большаковой С.А. присвоена первая квалификационная категория по специальности "Анестезиология и реаниматология", аналогичным решением от ДД.ММ.ГГ *** истцу присвоена высшая квалификационная категория (л.д.30, 27).

На основании приказа *** от ДД.ММ.ГГлавного врача с целью улучшения оказания населению Хабарского района анестезиологической, реанимационной помощи в МУЗ "Хабарская центральная районная больница" с ДД.ММ.ГГ было открыто отделение анестезиологии-реаниматологии, утвержден штат медицинского персонала отделения на основании приказа Минздрава СССР от 11.06.1986 N 841. В указанный штат по должности была также включена Большакова С.А. (л.д.12).

Анализируя Положение об отделении (группе) анестезиологии-реанимации, утвержденное Приказом Министерства здравоохранения СССР от 11.06.1986 года N 841, а также должностные инструкции медсестры-анестезиста от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, суд установил тождественность основных целей и задач, выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, работ в хирургическом отделении, основным целям, задачам, видам оказываемой пациентам медицинской помощи, а, следовательно, и тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, работ тем работам, которые выполняются в отделениях анестезиологии-реаниматологии (л.д. 24, 41, 70, 73).

При этом суд пришел к выводу, что несмотря на закрепление должности медицинской сестры-анестезиста за хирургическим отделением, представленные истцом доказательства позволяют установить тождественность выполняемых истцом функций медицинской сестры-анестезиста группы анестезиологии- реанимации в указанные периоды, что является основанием для зачета в специальный стаж Большаковой С.А. периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с. ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в льготном исчислении (год работы как один год и 6 месяцев).

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку в спорные периоды хирургическое отделение Хабарской центральной районной больницы фактически выполняло и функции отделения анестезиологии и реанимации.

При этом судебная коллегия учитывает положение пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которому в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Поскольку по делу установлена тождественность выполняемых истицей трудовых обязанностей обязанностям медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации в спорные периоды ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, то отказ пенсионного органа в досрочном назначении трудовой пенсии Большаковой С.А. обоснованно признан судом незаконным.

С учетом указанных обстоятельств судом установлено, что специальный стаж истицы составил более 25 лет.

В календарном исчислении стаж Большаковой С.А. в указанные выше (спорные) периоды работы в хирургическом отделении составил *** лет *** мес. *** дней, с учетом льготного исчисления - *** лет *** мес. *** дней. С учетом бесспорно включенных в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, что в календарном исчислении составляет *** лет *** месяц *** дней, в льготном - *** лет *** месяца *** дней, специальный стаж Большаковой С.А. за указанные периоды составляет *** лет *** месяцев *** дней.

Кроме того, в специальный стаж подлежат включению периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ( *** месяцев *** дней).

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Кроме того, в соответствии со ст.11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Аналогичное положение содержалось в ст.92 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1992г. N340-1.

Поскольку основанием для предоставления отпуска по беременности и родам является оформленный в установленном законом порядке листок нетрудоспособности в период работы истицы в указанной должности, которая включена в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, правовых препятствий к льготному исчислению периода нахождения истицы в указанном отпуске не имеется, в связи с чем суд обоснованно возложил на пенсионный орган обязанность включить в специальный стаж истицы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости указанные периоды, применив при этом льготное исчисление стажа из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Подлежит также отклонению и доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ( *** месяца *** дней).

То обстоятельство, что Большакова С.А. направлялась в спорные периоды работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ подтверждается справкой КГБУЗ "Хабарская центральная районная больница" (л.д.23), что также свидетельствует о том, что указанное обучение являлось, обязательной частью трудовой деятельности истицы и за ней сохранялось место работы, что соответствует положениям ст.187 Трудового кодекса РФ (ст. 112 КЗоТ РСФСР). Факт нахождения Большаковой С.А. на указанных курсах подтверждается приказами о направлении на обучение и специализацию от ДД.ММ.ГГ *** от ДД.ММ.ГГ ***, сертификатом, свидетельствами ***, *** о прохождении курсов усовершенствования на базе медицинского училища Алтайского края (л.д.13, 15, 16, 27, 29, 30).

В силу пункта 4 указанных выше Правил N516, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилам или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ (ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего также в спорные периоды) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Более того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для медицинских работников. Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, довод апелляционной жалобы ответчика о том, что пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, основан на неверном толковании норм материального права. Поскольку работа, на которой была занята истица в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, была зачтена в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев (в том числе самим ответчиком период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ), то данные периоды также подлежат зачету в льготном порядке.

В совокупности указанные периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам, а также на курсах повышения квалификации в календарном исчислении составляют 1 год 1 месяц 13 дней (9 месяцев 28 дней + 3 месяца 15 дней), в льготном - 1 год 8 месяцев 3 дня, что в совокупности с вышеуказанными периодами работы составляет 27 лет 4 месяца 14 дней (1 год 8 месяцев 3 дня + 25 лет 8 месяцев 11 дней).

Таким образом, истица имеет специальный стаж более 25 лет и право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении норм материального права подлежат отклонению. Судом нарушений материального закона не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабарского районного суда Алтайского края от 05 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Хабарском районе Алтайского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: