Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 19 июня 2013 г. по делу N 33-4687/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Мжельской Г.А.

судей: Довиденко Е.А., Блинова В.А.

при секретаре

судебного заседания Кирющенко У.А.

рассмотрела в открытом заседании дело по апелляционной жалобе истца Федорова А.В.

на решение Славгородского гордского суда Алтайского края

от 21 февраля 2013 года дело по иску Федорова А. В. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Славгородский" и Министерству финансов РФ о возмещении вреда, причиненного в результате незаконного привлечения к административной ответственности.

Заслушав доклад судьи Блинова В.А., Судебная коллегия по гражданским делам "адрес"вого суда

УСТАНОВИЛА:

Истец Федоров А.** обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Славгородский о возмещении вреда, причиненного в результате незаконного привлечения к административной ответственности. В обоснование иска указал, что постановлением мирового судьи судебного участка *** "адрес" от ДД.ММ.ГГ он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч "данные изъяты" КоАП РФ, и подвергнут административному аресту сроком "данные изъяты" суток. Решением Славгородского городского суда от ДД.ММ.ГГ данное постановление было отменено и направлено мировому судье на новое рассмотрение. Постановлением мирового судьи судебного участка *** "адрес" от ДД.ММ.ГГ дело об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного "данные изъяты" КоАП РФ.

В результате незаконного привлечения к административной ответственности и отбывания ареста истцу причинен моральный вред. Он претерпел физические и нравственные страдания, которые выразились в осознании несправедливого привлечения к административной ответственности, необоснованности применения физической силы при задержании, унизительного нахождения в камере для административно задержанных в антисанитарных условиях до и после рассмотрения административного дела судом (отсутствие приватного санузла, освещения, спальных принадлежностей, отопительных приборов, нормальной пищи). Кроме того, его не выводили на прогулку. Все пережитое им является пыткой.

На основании вышеизложенного, истец просил взыскать в его пользу моральный вред в сумме "данные изъяты" рублей, возложить возмещение компенсации морального вреда на МО МВД России "Славгородский" за счет казны Российской Федерации. Кроме того, истец просил взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере "данные изъяты" рублей.( л.д. 28)

Определением суда от 26 декабря 2012 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов РФ( л.д. 35-39).

Истец Федоров А.В. в судебное заседание не явился в связи с отбыванием уголовного наказания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело было рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель ответчика Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Славгородский" в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в отсутствие данного ответчика.

В письменном отзыве ответчик Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Славгородский" исковые требования не признал, указав, что МО МВД России " Славгородский" не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку не входит в перечень органов, за незаконные действия которых наступает ответственность( ст. 1070 ГК РФ). Кроме того, административное наказание было определено истцу мировым судьей. Прекращение дела об административном правонарушении не свидетельствует о незаконности действий должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Федоров содержался в надлежащих условиях. Он обеспечивался трехразовым питанием в соответствии с суточными нормами. В ИВС имеется специальная комната для подогрева пищи, мойки и хранения посуды. Все камеры оборудованы санитарным узлом, водопроводом, углом приватности, дневным и ночным освещением, вентиляцией, кнопками вызова дежурного, спальными местами( нарами), шкафчиками для продуктов питания и средств гигиены, вешалками для личных вещей, столами и скамейками. Истец в обоснование испытываемых им нравственных страданий не представил соответствующие доказательства( л.д. 65-66).

Представитель ответчика Министерства финансов РФ Мальцев А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что истец не доказал факт причинения ему морального вреда.

Решением Славгородского гордского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ иск Федорова А.В. удовлетворен частично. В его пользу с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации взыскана компенсация морального вреда в размере "данные изъяты" рублей. В остальной части иска в удовлетворении отказано.

В апелляционной жалобе истец Федоров А.В. просит данное решение отменить и принять новое - о полном удовлетворении иска, указывая, что суд при написании решения допустил описки и неправильно оценил степень нарушений прав истца, степени тяжести перенесенных им физических и нравственных страданий, причиненных незаконным привлечением к административной ответственности и нарушением правил содержания в местах отбытия административного наказания, что повлекло неправильное определение размера компенсации, несоразмерное степени перенесенных им страданий, определенный судом размер возмещения морального вреда чрезмерно мал, что противоречит сложившейся судебной практике, в том числе практике Европейского суда по защите прав человека и основных свобод.

В возражении на апелляционную жалобу ответчик МО МВД России "Славгородский" просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, указывая на то, что доводы жалобы не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела усматривается, что суд правильно определил отношения сторон и материальный закон, которым эти отношения регулируются, обстоятельства имеющие значение и кем из сторон эти обстоятельства подлежали доказыванию, вынес их на обсуждение в судебном заседании.

В соответствии с п. 1 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред ( физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

В соответствии с п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причине моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Оценив представленные доказательства и установленные в ходе разрешения данного дела обстоятельства, суд пришел к выводу о доказанности факта незаконного привлечения истца к административной ответственности в виде административного ареста, что влечет возмещение вреда, причиненного гражданину, независимо от вины должностных лиц или органов власти. Как установлено, истец был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста, наказание отбыл, впоследствии постановление о привлечении его к административной ответственности отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Порядок отбывания административного наказания в виде административного ареста предусмотрен Положением о порядке отбывания административного ареста, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 726 от 02.10.2002, и Правилами внутреннего распорядка специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке (Приложение N 4 к Приказу МВД Российской Федерации N 605дсп от 06.06.2000).

При этом содержание лиц, подвергнутых административному аресту, должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий этим лицам.

Согласно Правилам внутреннего распорядка специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке арестованные размещаются в камерах и обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями (на время сна). Арестованные, содержащиеся в специальных приемниках, имеют право получать питание, материально - бытовое обеспечение по установленным нормам и медико - санитарное обеспечение в соответствии с действующим законодательством иметь спальное место и постельные принадлежности во время сна; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Истец сослался на нарушения порядка содержания его в камере для административно задержанных, в частности на отсутствие в камере приватного санузла, вентиляции, отопления, постельных принадлежностей, а также то обстоятельство, что ему не предоставлялось право пользоваться ежедневной прогулкой.

Доводы истца о нарушении порядка содержания, в частности отсутствие в камере приватного санузла, вентиляции, отопления, питания опровергаются представленным ответчиком актом обследования технической укрепленности ИВС МО МВД России " Славгородский", санитарным паспортом ИВС, государственным контрактом по обеспечению питания лиц, содержащихся в ИВС ОВД по г. Славгороду, Славгородскому району Алтайского края( л.д. 71-86).

Суд признал, что истец также не представил суду доказательств применения к нему какого- либо насилия, как во время задержания, так и во время отбывания административного ареста, а также ухудшения его здоровья в результате пребывания в изоляторе временного содержания, на что он ссылается в обоснование заявленного им размера компенсации морального вреда.

Вместе с тем, суд признал доказанным факт не предоставления истцу в период отбывания административного ареста постельных принадлежностей, а также лишения его права на ежедневную прогулку, поскольку ответчик МО МВД " Славгородский" не представил суду журналы выдачи постельного белья и журнал вывода лиц из ИВС.

Суд полагает, что истец имеет право на компенсацию морального вреда, поскольку установлен факт незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, в результате которого совершено посягательство на нематериальные блага, принадлежащие гражданину - право на свободу и личную неприкосновенность, честь и доброе имя, а также нарушения МО МВД России " Славгородский" Положения о порядке отбывания административного ареста. Причинение при этом нравственных страданий предполагается и подлежит доказыванию лишь размер компенсации морального вреда. В этой связи судом не принимается во внимание довод представителя Министерства финансов РФ о недоказанности истцом факта причинения ему морального вреда.

Судебная коллегия находит, что при определении размера компенсации морального вреда суд первой инстанции полно принял во внимание характер причиненных истцу нравственных страданий, срок административного ареста, отбытый истцом (трое суток), допущенные в период нахождения в камере для административно задержанных отступления от установленных норм и с учетом требований разумности и справедливости, взыскивает с ответчика Министерства финансов РФ за счет казны РФ в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме "данные изъяты" рублей.

Суд отказал во взыскании в пользу истца расходов по оплате услуг представителя, т.к. доказательства того, что истцом такие расходы были понесены истцом суду не представлены.

Каких-либо дополнительных доводов, не проверенных судом первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Соглашаясь с правильностью выводов суда первой инстанции, положенных в основу решения, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Славгородского городского суда Алтайского края от 21 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федорова А. В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: