Решение Астраханского областного суда от 05 апреля 2013 г. по делу N 7-59/2013

Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Хоюровой Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Муниципального образования "Рабочий поселок Красные Баррикады" на постановление Икрянинского районного суда Астраханской области от 13 марта 2013 года о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Икрянинского районного суда Астраханской области от 13 марта 2013 года администрация Муниципального образования "Рабочий поселок Красные Баррикады" привлечена к административной ответственности по части 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного приостановления эксплуатации здания общежития, расположенного по адресу: "адрес" на "данные изъяты".

В жалобе администрации Муниципального образования "Рабочий поселок Красные Баррикады" ставится вопрос об отмене постановления ввиду его незаконности и необоснованности. Приостановление деятельности жилого здания в рамках административного законодательства неприменимо к жилым домам, так как влечет нарушение прав проживающих в них граждан на пользование жилыми помещениями.

Представители Управления ФССП по Астраханской области, отделения Госпожнадзора по Икрянинскому району Астраханской области в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени слушания дела, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, в связи, с чем в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя администрации Муниципального образования "Рабочий поселок Красные Баррикады" Кабакова В.Г., защитника Пищикова А.В. поддержавших доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены постановления не нахожу по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, связанного с нарушением требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, нарушением требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно, пункту 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет нарушение или невыполнении юридическим лицом требований пожарной безопасности.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по пожарному надзору Икрянинского района проведена внеплановая проверка с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ N в общежитии администрации Муниципального образования "Рабочий поселок Красные Баррикады", расположенного по адресу: "адрес"

В ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, связанные с неисполнением ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит установленным стандартам, нормам и Правилам противопожарного режима в Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390, Федерального закона N 69 от 21 декабря 1994 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом государственного инспектора Икрянинского района по пожарному надзору об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. N), актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. N), постановлением главного государственного инспектора Икрянинского района по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности администрации Муниципального образования "Рабочий поселок Красные Баррикады" по части 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства были исследованы районным судом и им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что приостановление деятельности жилого здания в рамках административного законодательства неприменимо к жилым домам, так как влечет нарушение прав проживающих в них граждан на пользование жилыми помещениями, являются несостоятельными, поскольку объектом охраняемых общественных отношений является безопасность жизни и здоровья людей.

Другие доводы жалобы сводятся по существу к несогласию с выводами суда, изложенными в судебном постановлении. Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, не допущено.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела и дал им оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено администрации Муниципального образования "Рабочий поселок Красные Баррикады" в соответствии с санкцией части 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств, установленных по делу.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление Икрянинского районного суда Астраханской области от 13 марта 2013 года оставить без изменения, жалобу администрации Муниципального образования "Рабочий поселок Красные Баррикады" - без удовлетворения.