Решение Астраханского областного суда от 15 марта 2013 г. по делу N 7-29/2012

Судья Астраханского областного суда Усенко О.А., при секретаре судебного заседания Хоюровой Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Курбанова Захида Шакиржановича на постановление Кировского районного суда г.Астрахани от 18 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП Курбанова З.Ш.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Кировского районного суда г.Астрахани от 18 января 2013 года ИП Курбанов З.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В жалобе ИП Курбанов З.Ш. просит отменить постановление судьи ввиду нарушения норм материального и процессуального права, мотивировав тем, что он не был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении, рассматривая дело, суд в нарушение принципа состязательности не учел доводы стороны защиты, обосновавшей в полной степени невиновность ИП Курбанова З.Ш.

Учитывая надлежащее извещение, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОУФМС России по Астраханской области.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ИП Курбанова З.Ш. и его защитника Илова В.Н., поддержавших доводы жалобы и просивших ее удовлетворить, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Факт совершения ИП Курбановым З.Ш. указанного административного правонарушения подтверждается актом выездной внеплановой проверки от 06 сентября 2012 года (л.д.6), свидетельством о государственной регистрации физического лица Курбанова З.Ш. в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 10), объяснениями гражданки респ. Кыргызстан Курбановой Диларамхан (л.д. 8), постановлением по делу об административном правонарушении от 06 сентября 2012 года в отношении Курбановой Диларамхан по части 2 статьи 18.8, статье 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствующим об осуществлении ею на момент проверки трудовой деятельности у ИП Курбанова З.Ш. (работала подсобным работником) без разрешения на работу по адресу: Астраханская область, Наримановский район, село Солянка, улица Оптовая, д.4, в столовой "Халал" (л.д.7).

Указанным доказательствам судом дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с Примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, за административные правонарушения, предусмотренные статьей 18.15 и иными статьями главы 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях главы 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении административного наказания судом были приняты во внимание характер правонарушения, данные о личности ИП Курбанова З.Ш. и его предпринимательской деятельности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Доводы жалобы об отсутствии надлежащего извещения ИП Курбанова З.Ш. о дате и времени рассмотрения протокола являются несостоятельными, поскольку при рассмотрении дела районным судом ИП Курбанов З.Ш. воспользовался правом, предусмотренным статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, защиту его интересов представлял Илов В.Н., полномочия которого оформлены нотариально удостоверенной доверенностью, никаких ходатайств об отложении разбирательства дела ввиду отсутствия ИП Курбанова З.Ш. защитником не заявлялось.

Что касается доводов жалобы о несоблюдении судом при рассмотрении дела принципа состязательности сторон, то эти доводы являются необъективными, поскольку позиция защиты была выслушана судом в судебном заседании, доводы Илова В.Н. проверены и оценены с учетом совокупности собранных по делу письменных доказательств и пояснений свидетелей.

Таким образом, доводы жалобы ИП Курбанова З.Ш. являются несостоятельными и не могут повлечь отмену состоявшегося судебного постановления.

Наказание в виде административного штрафа назначено ИП Курбанову З.Ш. с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах минимального размера санкции статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать решение судьи как незаконное и несправедливое, вопреки доводам жалобы, по делу не имеется.

Таким образом, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Кировского районного суда г.Астрахани от 18 января 2013 года оставить без изменения, жалобу ИП Курбанова Захида Шакиржановича - без удовлетворения.