Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 29 мая 2013 г. по делу N 33-1542/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Ожеговой И.Б. и Губернаторова Ю.Ю.

при секретаре: Чорной К.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе на решение Наримановского районного суда Астраханской области от 27 февраля 2013 года по иску Дощанова О.А. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области о возложении обязанности принять справку о заработной плате,

УСТАНОВИЛА:

Дощанов О.А. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что письмом Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области (ГУ-УПФ РФ в Наримановском районе) N от 18 декабря 2012 года ему отказано в принятии к рассмотрению справки для назначения пенсии по старости Открытого акционерного общества (ОАО) " ... " N от ... года за период с февраля 1986 года по февраль 1991 года, а также исторической справки от 9 января 2008 года. Считает данный отказ незаконным, просил суд возложить на ответчика обязанность принять справку о заработной плате N от 14 декабря 2012 года для назначения пенсии с даты возникновения права истца на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец Дощанов О.А. исковые требования уточнил и просил возложить на ответчика обязанность принять для исчисления размера пенсии по старости справку ОАО " ... " N от 14 декабря 2012 года.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Наримановском районе Романова Е.В. иск не признала.

Решением Наримановского районного суда Астраханской области от 27 февраля 2013 года исковые требования Дощанова О.А. о принятии ответчиком справки о заработной плате удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Наримановском районе ставит вопрос об отмене решения суда, указав, что ООО " ... " не является правопреемником ОАО " ... "". в связи с чем, неправомочно выдавать справки о размере заработной платы работников.

На заседание судебной коллегии представитель ГУ-УПФ РФ б Наримановском районе не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, при указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав докладчика, объяснение Дощанова О.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона ФЗ-173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В силу статьи 18 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года N 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" разработка порядка и оснований для назначения, перерасчета размера трудовой пенсии по старости поручена Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации.

В соответствии с этим Министерством труда и социального развития Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации принято Постановление N 16/19 па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно пункту 26 указанного перечня среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 3 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Из материалов дела следует, что письмом ГУ-УПФ РФ в Наримановском районе N от 18 декабря 2012 года Дощанову О.А. отказано в принятии к рассмотрению справки ООО " ... " N от 14 декабря 2012 года о заработной плате за период с февраля 1986 года по февраль 1991 года, исторической справки от ... года, поскольку документы УМР N треста " ... " при его ликвидации в архив не сдавались, находятся на хранении в ООО " ... " которое не является правопреемником, в связи с чем, не имеет право на выдачу справок. Пенсия по старости назначена Дощанову О.А. 15 января 2013 года без учета спорного периода работы.

Записями трудовой книжки установлено, что Дощанов О.А. работал в должности бетонщика 4 разряда в Управлении механизированных работ N треста " ... " ... года переведён бригадиром бетонщиков, ... года переведён инженером энергетиком, ... года уволен в порядке перевода.

Из исторической справки ООО " ... " от ... года следует, что ... года трест " ... " переименован в Государственное арендное предприятие трест " ... ", ... года преобразовано в АООТ " ... " ... года переименовано в филиал Управления механизированных работ АООТ " ... " ... года предприятие преобразовано в ОАО " ... " УМР являлось филиалом предприятия. В настоящее время ОАО " ... " является банкротом, документы находятся на хранении в ООО " ... "

В справке ООО " ... " N от 14 декабря 2012 года имеются сведения о начислении Дощанову О.А. заработной платы за период с февраля 1986 года по февраль 1991 года.

Из пояснений бухгалтера расчётной части ООО " ... " -----, допрошенной в суде первой инстанции в качестве свидетеля, установлено, что все документы УМР N треста " ... " хранятся в ООО " ... " При обращении бывших работников указанной организации на основании архивных документов их организацией выдаются соответствующие справки.

В подтверждение сведений, содержащихся в справке ООО " ... " N от 14 декабря 2012 года, в судебном заседании исследованы карточки- справки по заработной плате, записи в которых полностью соответствуют данным, содержащимся в оспариваемой справке.

Оценивая представленную истцом справку о заработной плате N от 14 декабря 2012 года в совокупности со сведениями, указанными в карточках- справках по заработной плате, судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что приведённый в указанной справке заработок истца является достоверным доказательством, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка Дощанова О.А.

Отсутствие правопреемника организации, в которой осуществлял трудовую деятельность истец и не передача работодателем документов по личному составу, в том числе первичных документов о заработной плате работников, на хранение в государственный архив, не является основанием для возложения на работника бремени наступления негативных последствий этого и не ограничивает его право на подтверждение фактического заработка документами, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Доводы жалобы об отсутствии оснований для принятия справки о размере заработной платы истца для расчета его пенсии являются несостоятельными и сводятся, по существу, к несогласию с выводами суда, изложенными в решении. Между тем доводов, свидетельствующих о том, что судом при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения норм как материального, так и процессуального права, которые бы могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного постановления, апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая, что доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Вместе с тем, принимая решение в части уточненных исковых требований, районный суд не учел, что в первоначальных требованиях истец просил возложить на ответчика обязанность принять справку о заработной плате N от 14 декабря 2012 года для назначения пенсии с даты возникновения его права на пенсионное обеспечение.

Вопрос перерасчета пенсии, с учетом вышеуказанной справки о заработной плате судом не разрешен, отказ от иска в этой части, во исполнение ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, судом не принят, определение о прекращении производства по делу в этой части судом не выносилось.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает необходимым дополнить резолютивную часть решения суда указанием о возложении на ГУ-УПФ РФ в Наримановском районе обязанности произвести перерасчёт пенсии Дощанову О.А. с учетом справки о заработной плате N от 14 декабря 2012 года со дня назначения трудовой пенсии -15 января 2013 года в соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку на момент обращения за назначением пенсии указанная справка была представлена ответчику.

На основании изложенного и руководствуясь статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

уточнить резолютивную часть решения Наримановского районного суда Астраханской области от 27 февраля 2013 года указанием о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области обязанности произвести перерасчёт пенсии Дощанову О.А. с 15 января 2013 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области - без удовлетворения.